Дело № 2-1175/2023

УИД 75RS0025-01-2023-001722-90

Категория дела 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 29 июня 2023 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Савицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» (ФГОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина») к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать денежные средства в счет погашения затрат, понесенных в связи с обучением ответчика 178035 руб. 00 копеек.

В обоснование своих требований истцом указано, что Приказом Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от 14 августа 2020 г. № ФИО1 был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с 1 сентября 2020 года.

14 августа 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между ФИО1 и Белгородским юридическим институтом МВД России имени И.Д. Путилина (далее - «институт») был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина. Ознакомившись с контрактом, ФИО1 выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В подпункте 6.18 контракта предусмотрена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина от 29 сентября 2021 г. № ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 10 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям не связанным с уважительными причинами, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле указанной в пункте 10 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №.

После расторжения контракта произведен расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, обучавшимся в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения. Размер средств, подлежащих возмещению ФИО1, составил 178035.00 рублей (сто семьдесят восемь тысяч тридцать пять рублей 00 копеек).

30 сентября 2021 года с ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет (далее - Соглашение).

Согласно пп. 1.1.1, 1.1.3 заключенного Соглашения. ФИО1 обязался в период с 30 сентября 2021 года по 30 сентября 2024 года возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные в связи с его обучением в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина в сумме 178035,00 рублей (сто семьдесят восемь тысяч тридцать пять рублей 00 копеек) частями путем ежемесячного перечисления на расчетный счет института денежных средств с октября 2021 года по август 2024 года в размере 4945,40 рублей (четыре тысячи девятьсот сорок пять рублей 40 копеек) и в сентябре 2024 года в размере 4946,00 рублей (четыре тысячи девятьсот сорок шесть рублей 00 копеек).

С 30 сентября 2021 г. по настоящее время денежные средства в счет возмещения затрат на обучение ФИО1 на расчетный счет Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина не поступали.

2 декабря 2022 года ФИО1 (по адресу регистрации) институтом через Почту России направлялась досудебная претензия, о чем имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (30802478528632).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина».

Ответчик ФИО1 надлежаще извещен о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е»), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. « 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Как следует из материалов дела, 14 августа 2020 года приказом Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина № ФИО1 был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с 1 сентября 2020 года.

В соответствии с ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО1 ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, в соответствии с пунктом 1 которого ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина» обязалось обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел.

В свою очередь, ответчик согласно подпунктам 6.15, 6.16 указанного контракта взяла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним. если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим ее на обучение, на период 5 лет после окончания учебного заведения. В соответствии с п. 6.18 в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

29.09.2021 в нарушение своих обязательств по заключенному контракту в соответствии с приказом № от 29.09.2021 года ответчик отчислен из Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина по инициативе обучающегося, в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию.

Согласно приказу № от 29.02.2021 года с ответчиком расторгнут контракт Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, ответчик уволен со службы в органах внутренних дел.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 12 Правил предусмотрена формула для определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения.

На основании данного пункта Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ, финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат на обучение ФИО1 которые составили 178 035 рублей.

Данный расчёт ответчиком не оспаривался.

30 сентября 2021 года с ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет путем ежемесячного перечисления на расчетный счет института денежных средств с октября 2021 года по август 2024 года в размере 4945,40 рублей (четыре тысячи девятьсот сорок пять рублей 40 копеек) и в сентябре 2024 года в размере 4946,00 рублей (четыре тысячи девятьсот сорок шесть рублей 00 копеек).

Из материалов дела усматривается, что ответчик не исполнил свои обязательства по соглашению, платежи не производил.

Согласно п. 3 Соглашения в случае несвоевременной оплаты денежных средств ФИО1, Белгородский юридический институт МВД имени И.Д. Путилина оставляет за собой право обратиться в суд, соблюдая претензионный порядок.

В связи с отсутствием сведений о перечислении денежных средств согласно условиям соглашения, ФИО1 направлена судебная претензия от 02.12.2022 года, в которой ФИО1 было предложено в 30-дневный срок до 03.01.2023 года добровольно возместить МВД России затраты на обучение за истекший срок действия соглашения в размере 178035 рублей 60 копеек. При этом было указано, что не поступление ответа на претензию (в том числе не перечисление денежных средств) в срок до 03.01.2023 года приравнивается к отказу в удовлетворении претензии. Также было разъяснено, что в случае отказа в удовлетворении требований в добровольном порядке Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина будут отправлены ФИО1 по месту его регистрации <адрес>.

Дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суд при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсуждая вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, оценивая обстоятельства, касающиеся материального положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.

При определении размера материального ущерба суд учитывает положения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой с учетом степени и формы вины, наличие источника дохода у ответчика, оснований для снижения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении, взыскав с ответчика в пользу ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина» для последующего перечисления в федеральный бюджет в счет возмещения затрат на обучение ФИО1 в ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина» задолженность в размере 178 035 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в размере 4760 рублей 70 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» денежные средства, затраченные на обучение в размере 178 035 рубле й, для последующего перечисления в федеральный бюджет.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 760 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Решение окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 г.

Председательствующий Е.В. Андреева