Дело №

36RS0005-01-2023-002947-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на получение мер государственной социальной помощи на основании контракта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, 15.05.2023 она обратилась в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта, как малоимущей одиноко проживающей гражданке о предоставлении направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В удовлетворении указанного заявления истцу было отказано ответом № 82-338/5820 от 16.05.2023 по тем основаниям, что принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании контракта по основаниям, предусмотренным п.5 ст.5 Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 98-03 «О государственной социальной помощи в Воронежской области», в связи с тем, что среднедушевой доход семьи истца выше величины прожиточного минимума установленного в Воронежской области на данный период. С указанным решением истец не согласна. Просит признать право ФИО1, как малоимущей одиноко проживающей гражданке, на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, обязать КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» заключить с ФИО1, как малоимущей одиноко проживающей гражданкой получение государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал поддержал доводы, указанные в письменных возражениях (л.д. 41-42,55).

Представитель третьего лица - Министерство социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему (л.д. 62).

Согласно справке серии МСЭ-217 № ФИО1 присвоена <данные изъяты> (л.д.72).

15.05.2023 ФИО1 обратилась в КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта (л.д.67-69).

Из сообщения КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» №82-338/5820 от 16.05.2023, а также из решения КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» от 16.05.2023 № 5/230 следует, в назначении ФИО1 государственной социальной помощи отказано по основаниям, предусмотренным п.5 ст. 5 Закона Воронежской области от 25.06.2012 № 98-ОЗ государственной социальной помощи в Воронежской области» по тем основаниям, что среднедушевой доход ее семьи выше величины прожиточного минимума, установленного в Воронежской области на данный период (л.д.65).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 20 августа 2003 г. №512 утвердило Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Как предусмотрено подпунктом «д» пункта 1 Перечня при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся в числе прочих: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров; надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

При этом пунктом 2 Перечня определено, что в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 8, статьи 11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решение вопроса о признании граждан малоимущими и об оказании государственной социальной помощи осуществляется на основании заявления и расчета среднедушевого дохода, который сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленного в Воронежской области. В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 20.12.2022 № 944 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области на 2023 год» величина прожиточного минимума для социально-демографической группы - пенсионеры составляет 11 261,00 руб. (л.д.54).

Как усматривается из сообщения и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 29.09.2023, справки ОСФР по ВО от 15.06.2023, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности 2 группы с 01.12.2019 по 28.02.2047 в соответствии с ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 149,54 руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» с 16.04.2015 в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 3 378,17 руб. (л.д.26).

Доход ФИО1 за три месяца (февраль-апрель 2023) складывается из:

-пенсии в сумме 8 149,54 x 3 = 24 448,62 руб.;

-ежемесячной денежной выплаты за вычетом стоимости набора социальных услуг – 2 071,02 x 3= 6 213,06 руб.;

-ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг - 1796,86 +1734,52 + 1760,93 = 5 292,31 руб.

Общая сумма составляет: 35 953,99 руб. (л.д.66).

35 953,99 / 3 = 11 984,66 руб.

Следовательно, среднедушевой доход ФИО1 составил 11 984,66 руб., что превышает величину прожиточного минимума, который составляет 11 261,00 руб.

Поскольку среднедушевой доход семьи истца превышает величину прожиточного минимума, установленного в Воронежской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относится ФИО1, то ответчик обоснованно отказал истцу в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на получение мер государственной социальной помощи на основании контракта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 06.12.2023 г.

Судья Е.В. Наседкина