Решение по делу № 2-1614/2023 от 28.11.2023 - о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> <дата>, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов.

Дело №

УИД 23RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года <адрес>

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре ФИО7

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО10, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, действующий в своих и интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов, мотивировав свои требования тем, что является собственником 1/2 доли жилого дома, литер А, А1, общей площадью 52,7 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, кадастровый №/А, расположенного по адресу: <адрес>. Право его собственности на долю жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке. Вышеназванный жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью 625,0 кв.м. с кадастровым номером 23:51:0302005:0140, категория земель «земли поселений», предоставленном ему администрацией муниципального образования <адрес>, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а собственником остальной 1/2 доли жилого дома является ФИО9 27.03.2023г. в результате произошедшей на территории <адрес> чрезвычайной ситуации, пострадал его жилой дом, в котором на тот момент были зарегистрированы и постоянно проживали истцы ФИО1, ФИО8, и несовершеннолетняя ФИО2, которые иного жилого помещения в собственности не имеют. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ часть строения лит. «А», лит. «а», лит. «а1» исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признана непригодным для проживания и эксплуатации и рекомендована к демонтажу. Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от 03.02.2023г. № «Об утверждении состава межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда», от 05.05.2023г. выявлены основания для признания помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> литер А, литер А1 непригодным для проживания. Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания. Их жилой дом был включен в данный перечень. На основании этого, они обратились в администрацию Туапсинского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, предоставив все необходимые документы, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выделении средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, им было отказано, поскольку в силу положений ст. 16 ЖК РФ, доля в праве собственности на жилой дом не является жилым помещением. Вместе с тем, принадлежащая ему доля жилого дома является частью жилого дома, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, где проживает одна семья истцов. Данная часть жилого дома, в котором проживает их семья, является изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, кухню, санузел, отдельные жилые помещения. Вход в данное жилое помещение осуществляется отдельно от второго собственника. Земельный участок, на котором находится жилой дом, фактически разделен, имеет отдельный от совладельцев подъезд, водоснабжение и электроснабжение данной части жилого дома осуществляется отдельно от второго собственника по заключенным только на данную жилую часть договора на предоставление коммунальных услуг, учет потребления воды и электроэнергии осуществляется отдельно от совладельца. Кроме того, межведомственной комиссией, при даче заключения об оценке соответствия жилого дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу от 05.05.2023г., сделан вывод, что данное домовладение состоит из части жилого дома на двух хозяев: одноэтажная часть жилого дома состоит из двух жилых помещений литер А площадью 9,50 и 9,80 кв.м и двух закрытых веранд литер А и литер А1 и общей площадью 52,7 кв.м. В связи с чем считает, что основания отказа являются несостоятельными и противоречат выводам межведомственной комиссией администрации Туапсинского городского поселения <адрес>, в соответствии с которыми принадлежащее ему жилое помещение признано жилым помещением, состоящим из части жилого дома на двух хозяев, что соответствует требованиям ст. 16 ЖК РФ. Право собственности может возникнуть как на целый объект недвижимости, так и на его часть. Правом на долю в общей долевой собственности на жилое помещение признается правом на определенную его часть. Таким образом, на день введения режима чрезвычайной ситуации он являлся собственником части поврежденного жилого помещения и не имел на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания. В связи с чем, просят признать их

пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес>, имеющих право на получение социальной выплаты на

приобретение жилого помещения на семью ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в составе: ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5.

Истцы ФИО1, ФИО8, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец ФИО4, действующий в своих и интересах несовершеннолетней ФИО2, доводы иска поддержал и просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласилась, поскольку жилой дом истцов действительно внесен в перечень жилых помещений, постарадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания, однако по обстоятельствам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, приять решение о выделении истцам средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, не представилось возможным.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

Оснований для отложения судебного разбирательства суд не усмотрел, поскольку доказательств уважительности причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся этих граждан, предоставляются гражданам, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником 1/2 доли жилого дома, литер А, А1, общей площадью 52,7 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, кадастровый №/А, расположенного по адресу: <адрес>. Право его собственности на долю жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вышеназванный жилой дом, расположен на земельном участке, общей площадью 625,0 кв.м. с кадастровым номером 23:51:0302005:0140, категория земель «земли поселений», предоставленном ФИО4 администрацией муниципального образования <адрес>, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

Собственником другой 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ на территории Туапсинского городского поселения <адрес> произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ часть строения лит. «А», лит. «а», лит. «а1» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежая ФИО4 признана непригодной для проживания и эксплуатации и рекомендована к демонтажу.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены основания для признания помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> литер А, литер А1 непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания.

Жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в данный перечень.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 891 в редакции постановления губернатора от ДД.ММ.ГГГГ N 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного <адрес> N 3210-КЗ, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы /губернатора/ <адрес> N 892, в соответствии с которым мера государственной поддержки предоставляется в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе, Туапсинском городском поселении <адрес> в марте 2023 года.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, помимо него постоянно проживают и зарегистрированы его супруга ФИО1, двое их дочерей - ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3, и его отец ФИО5

Однако, в выделении средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, ответчиком было откаано, поскольку ФИО4 является собственником доли в праве собственности на жилой дом, которая не является жилым помещением.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п. 2 раздела 1 Порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п. 2 ст. <адрес> N 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Однако, согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Разрешая исковые требования по существу и, суд приходит к выводу о наличии у ФИО4, и членов его семьи - ФИО1 (супруги), ФИО2 и ФИО3 (дочерей), ФИО5 (отца), условий для получения мер государственной поддержки по получению социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, поскольку фактически принадлежащая ФИО4 доля жилого дома является частью жилого дома, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ.

Судом установлено, что в части жилого дома ФИО4 зарегистрированы и проживают истцы как одна семья, их часть жилого дома

является изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, кухню, санузел, отдельные жилые помещения. Вход в данное жилое помещение осуществляется отдельно от второго собственника. Земельный участок, на котором находится жилой дом, фактически разделен, имеет отдельный от совладельцев подъезд. Водоснабжение и электроснабжение данной части жилого дома осуществляется отдельно от второго собственника по заключенным только на данную жилую часть договора на предоставление коммунальных услуг, учет потребления воды и электроэнергии осуществляется отдельно от совладельца.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, а напротив, межведомственной комиссией, при даче заключения об оценке соответствия жилого дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, сделан вывод, что домовладение ФИО4 состоит из части жилого дома на двух хозяев: одноэтажная часть жилого дома состоит из двух жилых помещений литер А площадью 9,50 и 9,80 кв.м и двух закрытых веранд литер А и литер А1 и общей площадью 52,7 кв.м.

Право собственности может возникнуть как на целый объект недвижимости, так и на его часть. Правом на долю в общей долевой собственности на жилое помещение признается правом на определенную его часть.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в части которой проживают и зарегистрированы истцы, признан в установленном порядке пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., принято решение о признании их помещений непригодными для проживания, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что они имеют на праве собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения на территории Российской Федерации, а значит оснований для отказа в предоставлении вышеуказанной меры господдержки, предусмотренной вышеуказанными нормативно- правовыми актами, судом не установлено. В связи с чем, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО3 – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г.

Решение является основанием для включения истцов в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., как имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в составе: ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья