Дело № 2-5418/2022

УИД 21RS0025-01-2022-007103-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ-ОПФ РФ по ЧР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижении ею возраста 1,5 лет, взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., на представителя в размере 3 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ЧР о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением общего трудового стажа 37 лет. Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и не достижением возраста. При этом в качестве одного из периода, не подлежащего включению в страховой (трудовой) стаж, признан период ухода за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. В связи с исключением данного периода по уходу за дочерью на дату обращения в пенсионный орган, стаж дающий право на снижение пенсионного возраста, начисленный в соответствии с частью 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ установлен лишь 36 лет 03 месяца 04 дня, что составляет менее 37 лет, в связи с чем у неё, согласно данного решения, не возникло право на назначение страховой пенсии по старости. Считает, принятое решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку основано не соответствии с пенсионным законодательством. Она ушла по уходу за ребенком, будучи <данные изъяты> и ею сведения относительно <данные изъяты> ФИО, которому данный период не зачислен в страховой стаж, а также документы, свидетельствующие о получении е. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет были переданы в Пенсионный фонд, однако они не приняты во внимание. Период ухода за ребенком зачитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не зачитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, поросли отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что частью 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не предусмотрена.

Выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. ст. 8 Федерального закона (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста).

При этом фактическая продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлена в 37 лет. В страховой стаж истицы для определения ее права на пенсию по части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не был включен период нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ч.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачёту в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, требование истицы о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижении ею возраста 1,5 лет не подлежат удовлетворению.

Поскольку истице отказано в удовлетворении основных требований, требования о взыскании расходов на оплату госпошлины и услуг представителя также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за дочерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижении ею возраста 1,5 лет, взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., на представителя в размере 3 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение05.12.2022