КОПИЯ
Дело № 2а-1204/2025
УИД: 52RS0010-01-2025-000959-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Балахна
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,
с участием прокурора Седовой Н.Е.,
при секретаре Паутовой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, установив количество явок на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом – 4 раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Нижегородской области.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.
Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, решением Семеновского районного суда городского суда Нижегородской области от 18.10.2023 постановлено установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения:
запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток,
запрет выезда за пределы Нижегородской области,
запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом.
Административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности постановлениями по делам об административных правонарушениях от 29.07.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (01.05.2024 не явился на регистрацию в орган внутренних дел), от 04.03.2025 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (не выполнил требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения), от 02.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не уведомил орган внутренних дел о смене места жительства).
Постановления по делу об административных правонарушениях вступили в законную силу. При рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях административный ответчик вину не оспаривал.
По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.
При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что административный надзор установлен административному ответчику как лицу, отбывшему уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а в период после освобождения в течение срока для погашения судимости совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления, при этом, будучи поднадзорным лицом, вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, связанных с несоблюдением административных ограничений, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде установления количества явок в контролирующий орган в количестве 2-х раз в месяц и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях подлежат удовлетворению.
Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Установления иных административных ограничений (большего количества явок в контролирующий орган, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток) в рассматриваемом деле суд считает необоснованным, принимая во внимание установленные и дополненные настоящие решением суда ограничений поднадзорного лица, тогда как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.
Судья п.п. Д.В. Беляев
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1204/2025 (УИД: 52RS0010-01-2025-000959-95).
Копия верна.
Судья Д.В. Беляев
Секретарь Г.Х. Паутова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2025.