Дело № 2-4943/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным социальным нормам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным социальным нормам. В обоснование заявленных требований указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. Администрация в постановке в качестве нуждающегося как ребенок-сирота на предоставление жилья отказала. По указанным основаниям просит суд обязать администрацию г. Орла включить его в список лиц, из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать администрацию г.Орла предоставить ему жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1, представители третьих лиц Департамента финансов Орловской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации г.Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО2, исковые требования не признала. Полагает, что на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет в администрацию г.Орла истцу исполнилось 23 года, кроме того, у истца имеется доля в праве собственности на жилое помещение, которая больше учетной нормы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения содержит ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (ред. от 05.05.2017) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления Орловской области, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по месту жительства при предоставлении документов, перечень которых указан в ст.2 Закона.Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по адресу: <...>, в настоящее время проживает по данному адресу.

Его мать ФИО9 решением Железнодорожного районного народного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ была лишена родительских прав в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГ мать ФИО1 – ФИО9 умерла, ФИО11 – отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ.

Обратившись в администрацию г.Орла с заявлением о включении его в список лиц, из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** истцу было отказано, поскольку на момент обращения истец обеспечен жилым помещением <данные изъяты> что более учетной нормы <данные изъяты>

Действительно из истребованной судом выписки из Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на <...>, в <...> в <...>, что составляет <данные изъяты> на человека.

Кроме того, исходя из представленной выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, в указанном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> зарегистрированы <данные изъяты> человека, что по норме обеспеченности составляет <данные изъяты> на человека.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №***, установлена учетная норма площади жилого помещения, которая составляет <данные изъяты> от общей площади жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа администрации г.Орла в предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств того, что указанное жилое помещение непригодно для постоянного проживания или не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации в суд первой инстанции не представлено.

Более того, из представленного заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** квартира, расположенная по адресу: <...>, не признана аварийной и подлежащей сносу или реконструкции.

Кроме того, судом установлено, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ФИО1 исполнилось 28 лет.

Доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения 23 летнего возраста, истец суду не представил.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что правовой характер статуса истца сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании вышеуказанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При этом материалы дела не содержат доказательств невозможности обращения истца в компетентный орган, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, поскольку судом установлено, что до достижения 23 лет истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не был поставлен до указанного возраста на учет нуждающихся в жилом помещении среди указанной категории лиц, и на момент обращения с настоящим иском в суд о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не относился к числу лиц вышеуказанной категории в связи с достижением 23-летнего возраста, а также то обстоятельство, что истец обеспечен жилым помещением, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным социальным нормам, в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным социальным нормам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 16 декабря 2022 года.

Председательствующий: И.С. Щербина