Дело №

УИД:23RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

04 сентября 2023 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АртВэй Л.» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд: обязать ООО «АртВэй Л.» не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений путем проведения ремонтных работ пассажирского пирса «Мацеста», а именно: замены элементов крепления деревянного настила пониженных площадок, включая замену всех продольных элементов, поддерживающих снизу решетчатые щиты деревянного настила в их центральной части, с нанесением антикоррозионного покрытия на поверхность всех вышеперечисленных элементов крепления настила в соответствии с паспортом сооружения; замены настила пониженных площадок (деревянные решетчатые щиты, обработанные в соответствии с паспортом сооружения огнебиозащитным составом; восстановления сварных швов покрытия пандуса причала № на участке длиной 2,3 м (Y141,2-143,5); заполнения крупным щебнем пространства между защитными кожухами и сваями 4Б, 4В; заделки трещин раскрытием 4 мм в бетоне покрытия территории соединительной эстакады (Y16 и Y20), восстановления поврежденных участков заполнения межсекционных деформационных швов; восстановления защитного слоя бетона нижней грани плит верхнего строения; обеспечения проектного заглубления в грунт дна и проектного возвышения над поверхностью грунта защитных кожухов свай 2Б и 3Б; восстановления перильного ограждения на пониженной площадке причала №; устранения скол бетона и восстановления узла крепления стойки перильного ограждения на причале № на Y158; восстановления болтов крепления пластин пяти стоек перильного ограждения в торце пирса; восстановления антикоррозионного покрытия в местах его повреждений в соответствии с паспортом сооружения (сваи, продольные и поперечные балки пирса, рамы верхнего строения пониженных площадок, элементы крепления отбойных устройств (30 ед.), швартовные устройства (8 ед.), перильное ограждение, стационарные лестницы с морской стороны причалов №, 2 (4 ед.), лестничные сходы (4 ед.) и пандусы (2 ед.) на пониженных площадках.

Заявленные требования мотивированы тем, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений и объектов морского транспорта в деятельности ООО «АртВэй Л.», по результатам которой выявлены нарушения. ООО «АртВэй Л.» является эксплуатантом гидротехнического сооружения - пассажирского пирса «Мацеста», расположенного по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, г. Сочи на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУП «Росморпорт». Проведенной проверкой содержания гидротехнического сооружения - пассажирского пирса «Мацеста» выявлены факты нарушения обязательных требований, предусмотренных Техническим регламентом №. Согласно свидетельству о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ пассажирский пирс «Мацеста» признан годным к эксплуатации на срок три года с последующим освидетельствованием, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, юридическим лицом в указанный срок освидетельствование гидротехнического сооружения, в нарушение п. 184 Технического регламента № не проведено, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации объекта морского транспорта. Более того, пассажирский пирс имеет повреждения, несовместимые с его безопасной эксплуатацией, а именно: отсутствует деревянный настил пониженных площадок, бетонное покрытие имеет трещины, отсутствует перильное ограждение, имеется частичное разрушение бетонных элементов, а также на элементах сооружения имеются повреждения, вызванные коррозией (сваи, балки пирса, элементы крепления отбойных и швартовных устройств, перильного ограждения и лестничных сходов). В связи с наличием дефектов пассажирского пирса «Мацеста» юридическому лицу выдано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения ремонтных работ. Однако изложенные обстоятельства свидетельствуют о неприятии мер по исполнению требований, установленных Техническим регламентом №, указывают на отсутствие безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и требует устранения нарушений закона. В связи с выявленными нарушениями руководителю юридического лица ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в части устранения повреждений гидротехнического сооружения не устранены. Также, по результатам проведенной проверки генеральный директор ООО «АртВэй Л.» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. По этим основаниям, подробно изложенным в адресованном суду исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора Чайкин Г.Д. иск поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «АртВэй Л.» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствии не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ответчик от получения судебного извещения уклоняется.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГУП «Росморпорт» в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», иск поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Росморпорт» и ООО «АртВэй Л.» заключен договор аренды недвижимого имущества №/ДО-17. В соответствии с договором ФГУП «Росморпорт» обязуется в целях эффективного использования федерального имущества предоставить ООО «АртВэй Л.» за плату во временное владение и пользование принадлежащий ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, свободные от прав третьих лиц, а именно: здание морского вокзала (каменная ротонда с открытой верандой), общей площадью 836,3 кв.м., с кадастровым номером: 23:49:0302032:2580, местоположение: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> проспект, 107 и сооружение, назначение: иное сооружение («Пассажирский пирс «Мацеста»), протяженностью 163 м., с кадастровым номером: 23:00:0000000:817, местоположение: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, переданные ДД.ММ.ГГГГ по акту сдачи-приемки №, на срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора ООО «АртВэй Л.» обязуется ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять ФГУП «Росморпорт» для согласования план проведения текущего и капитального ремонта объектов. В соответствии с указанным планом, согласованным ФГУП «Росморпорт», производить за свой счет текущий и капитальный ремонт объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть паспорта гидротехнического сооружения. Осуществлять за свой счет технический осмотр и декларирование соответствия объекта. Однако в нарушение обязательств принятых на себя в соответствии с условиями договора и согласованным с ответчиком Планом ремонтных работ на 2022 год, ответчиком ремонтные работы на гидротехническом сооружении «Пассажирский пирс «Мацеста» выполнены не в полном объеме. Указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки объекта федерального имущества (гидротехническое сооружение): «Пассажирский пирс «Мацеста». Также, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ремонтные работы на гидротехническом сооружении «Пассажирский пирс «Мацеста» запланированные на 2023 год ответчиком выполнены не в полном объеме. Указанные обстоятельства отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки объекта федерального имущества (гидротехническое сооружение): «Пассажирский пирс «Мацеста». В адрес ответчика неоднократно направлялись письма ФГУП «Росморпорт» с требованием о завершении в кратчайший срок ремонтных работ, запланированных в соответствии с согласованным планом ремонта на 2022 и 2023 года, однако ответ на указанные письма в адрес ФГУП «Росморпорт» не представлен, все требования по ремонту до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.

При данных обстоятельствах суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принял решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие не явившегося ответчика, не представившего доказательств уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден технический регламент о безопасности объектов морского транспорта, в соответствии с п. 183 которого эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований безопасности их эксплуатации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «АртВэй Л.» является эксплуатантом гидротехнического сооружения «Пассажирского пирса «Мацеста», расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес> проспект, <адрес>, на основании договора аренды №/ДО-17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУП «Росморпорт».

В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель обязуется в целях эффективного использования федерального имущества предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащий Арендодателю на праве хозяйственного ведения объект недвижимости, свободный от прав третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: здание морского вокзала (каменная ротонда с открытой верандой), общей площадью 836,3 кв.м., с кадастровым номером: 23:49:0302032:2580, местоположение: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> проспект, 107 и Сооружение, назначение: иное сооружение («Пассажирский пирс «Мацеста»), протяженностью 163 м., с кадастровым номером: 23:00:0000000:817, местоположение: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, переданы Арендатору в пригодном к эксплуатации состоянии, что подтверждается Актом сдачи-приемки №.

В соответствии с п. 1.3 договора срок аренды объекта установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ договора Арендатор обязуется ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования план проведения текущего и капитального ремонта объектов. В соответствии с указанным планом, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть паспорта гидротехнического сооружения. Осуществлять за свой счет технический осмотр и декларирование соответствия объекта.

Согласно нормам Технического регламента №, объекты морского транспорта и объекты инфраструктуры морского транспорта должны удовлетворять требованиям безопасности в течение всего периода их эксплуатации при условии выполнения приобретателем этих объектов требований, установленных технической документацией (п. 12 Технического регламента №).

В соответствии с п. 184 Технического регламента № обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе выполнения требований следующих требований: установление и соблюдение режима эксплуатации с учетом вероятности возникновения затрудняющих производство работ неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений, изменения режима работ или их прекращения при получении штормового предупреждения, ведение технического надзора за объектом инфраструктуры морского транспорта, своевременное проведение в необходимых объемах ремонтно-восстановительных мероприятий, разработка и соблюдение эксплуатирующей организацией инструкций и других документов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта, наличие квалифицированного персонала, обслуживающего объект инфраструктуры морского транспорта.

Согласно пункту 185 Технического регламента № техническую эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта осуществляет его владелец.

В силу пункта 186 Технического регламента, техническая эксплуатация объекта инфраструктуры морского транспорта должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта инфраструктуры морского транспорта при его взаимодействии с судами, работе оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов и воздействии гидрометеорологических факторов, а также неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера.

Объект инфраструктуры морского транспорта не должен иметь повреждений, которые бы препятствовали его безопасной эксплуатации (п. 189 Технического регламента).

Проведенной проверкой содержания гидротехнического сооружения «Пассажирского пирса «Мацеста» выявлены факты нарушения обязательных требований, предусмотренных Техническим регламентом №.

Согласно свидетельству о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ «Пассажирский пирс «Мацеста» признан годным к эксплуатации на срок три года с последующим освидетельствованием, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 223 Технического регламента для сохранения и восстановления технических и эксплуатационных характеристик объекта инфраструктуры морского транспорта, подвергшегося физическому износу в процессе его технической эксплуатации, следует планировать и реализовывать ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт).

Планирование и осуществление ремонтных работ осуществляется организацией, на которую это возложено договором, а при отсутствии договора собственником портового сооружения (п. 224 Технического регламента).

Таким образом, учитывая условия договора №/ДО-17 от ДД.ММ.ГГГГ, а также положения Технического регламента, ответчик обязан выполнять ремонтные работы на объектах.

Вместе с тем ответчиком в указанный срок освидетельствование гидротехнического сооружения, в нарушение п. 184 Технического регламента № не проведено, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации объекта морского транспорта.

Объект недвижимости «Пассажирский пирс «Мацеста» имеет ряд повреждений, несовместимых с его безопасной эксплуатацией, а именно: отсутствует деревянный настил пониженных площадок, бетонное покрытие имеет трещины, отсутствует перильное ограждение, имеется частичное разрушение бетонных элементов, а также на элементах сооружения имеются повреждения, вызванные коррозией (сваи, балки пирса, элементы крепления отбойных и швартовных устройств, перильного ограждения и лестничных сходов).

В связи с наличием дефектов «Пассажирского пирса «Мацеста» ответчику выдано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения ремонтных работ.

Вместе с тем, указанные обстоятельства свидетельствуют о неприятии мер по исполнению требований, установленных Техническим регламентом №, указывают на отсутствие безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и требует устранения нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ Сочинским транспортным прокурором, в связи с выявленными нарушениями ответчику внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в части устранения повреждений гидротехнического сооружения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «АртВэй Л.» ФИО1 вынесено постановление № ДД.ММ.ГГГГ-122 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Таким образом, непринятие мер ответчиком по своевременному ремонту переданного ему в аренду объекта недвижимости, нарушает требования федерального законодательства, а также указывает на содержание гидротехнического сооружения в состоянии, непригодном для его безопасной эксплуатации, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурор при подаче настоящего иска в суд на основании указанной нормы закона от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ответчика ООО «АртВэй Л.» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АртВэй Л.» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений - удовлетворить.

Обязать ООО «АртВэй Л.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений путем проведения ремонтных работ пассажирского пирса «Мацеста», а именно: замены элементов крепления деревянного настила пониженных площадок, включая замену всех продольных элементов, поддерживающих снизу решетчатые щиты деревянного настила в их центральной части, с нанесением антикоррозионного покрытия на поверхность всех вышеперечисленных элементов крепления настила в соответствии с паспортом сооружения; замены настила пониженных площадок (деревянные решетчатые щиты, обработанные в соответствии с паспортом сооружения огнебиозащитным составом; восстановления сварных швов покрытия пандуса причала № на участке длиной 2,3 м (Y141,2-143,5); заполнения крупным щебнем пространства между защитными кожухами и сваями 4Б, 4В; заделки трещин раскрытием 4 мм в бетоне покрытия территории соединительной эстакады (Y16 и Y20), восстановления поврежденных участков заполнения межсекционных деформационных швов; восстановления защитного слоя бетона нижней грани плит верхнего строения; обеспечения проектного заглубления в грунт дна и проектного возвышения над поверхностью грунта защитных кожухов свай 2Б и 3Б; восстановления перильного ограждения на пониженной площадке причала №; устранения скол бетона и восстановления узла крепления стойки перильного ограждения на причале № на Y158; восстановления болтов крепления пластин пяти стоек перильного ограждения в торце пирса; восстановления антикоррозионного покрытия в местах его повреждений в соответствии с паспортом сооружения (сваи, продольные и поперечные балки пирса, рамы верхнего строения пониженных площадок, элементы крепления отбойных устройств (30 ед.), швартовные устройства (8 ед.), перильное ограждение, стационарные лестницы с морской стороны причалов №, 2 (4 ед.), лестничные сходы (4 ед.) и пандусы (2 ед.) на пониженных площадках.

Взыскать с ООО «АртВэй Л.» государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей в доход местного бюджета.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова