Дело № 2–59/23

УИД 76RS0011-01-2022-001642-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Углич к ФИО1 , ФИО2, ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 о признании права на земельный участок отсутствующим,

установил:

Администрация городского поселения Углич обратилась в Угличский районный суд с исковым заявлением указав, что являясь органом местного самоуправления городского поселения Углич, она осуществляет распоряжение земельными участками на территории г. Углич, т.е. фактически наделена полномочиями собственника в отношении земель соответствующего муниципального образования. В настоящее время на территории городского поселения Углич активно реализуются права граждан, предусмотренные Федеральным законом № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»). Согласно перечню ранее учтенных земельных участков ГСК «Камышевский-7» секция 4, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для обслуживания гаражей площадью 1216 кв.м. По информации Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации городского поселения Углич указанному ГСК выдано свидетельство о праве собственности на землю. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками гаражных боксов, расположенных в границах спорного земельного участка. Вместе с тем, согласно информации Федеральной налоговой службы России, ГСК «Камышевский-7» секция 4, как юридическое лицо, не зарегистрировано. Учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо ГСК «Камышевский-7» секция 4 не было зарегистрировано в установленном порядке, следовательно, оно не обладало правоспособностью, в том числе не приобретение права собственности на имущество. Наличие информации в ЕГРН о правах несуществующего юридического лица на спорный земельный участок, препятствует Администрации городского поселения Углич, как органу местного самоуправления, действующему в пределах установленных законом полномочий фактического собственника земельных участков в границах городского поселения Углич, пользоваться правом на предоставление земельного участка в соответствии с положениями Федерального закона № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия») гражданам, подтвердившим право собственности на гаражные боксы, что в свою очередь является нарушением прав ответчиков на признание права собственности на земельные участки под принадлежащими им гаражными боксами. В связи с чем, Администрация городского поселения Углич просит признать отсутствующим право собственности гаражно-строительного кооператива «Камышевский-7» секция 4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1216 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для обслуживания гаражных боксов, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно просила учесть, что 14.12.2022 г. в Администрацию городского поселения Углич обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, являющийся застройщиком одного из гаражных боксов секции 4 ГСК № 7 «Камышевский», однако ему в этом было отказано, поскольку земельный участок не находится в муниципальной собственности и по ранее учтенным сведениям в ЕГРН значится за ГСК № 7 Камышевский.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО1 и их представитель ФИО8, ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 исковые требования признали, указав на то, что без устранения указанных противоречий в сведениях ЕГРН не смогут оформить во внесудебном порядке свои права на гаражные боксы, которыми владеют и на земельные участки под ними.

Ответчик ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Ответчик ФИО19 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не представила.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО и Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Заслушав представителя истца, явившихся ответчиков и их представителя, изучив отзывы ответчика и третьих лиц, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Угличского горсовета народных депутатов № 467 от 14.10.1985 г. ГСК № 7 «Камышевский» отведен земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства секции № 4 на 20 боксов с приложением № 1 списка застройщиков.

Из данного списка усматривается, что часть ответчиков являются застройщиками гаражных боксов. Некоторые приобрели гаражи по договору купли-продажи, а часть лиц вступила в права наследования после смерти своих родственников на гаражные боксы в указанном ГСК.

Следует учесть, что если гараж возведен до 30.12.2004 г. и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ от 25.10.2021 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ).

Указанный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно предоставляется в собственность гражданина в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

При этом для предоставления земельного участка потребуются, в частности, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ).

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):

заключенного до 30.12.2004 г. договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 г. в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004 г.

Земельный участок также может быть предоставлен наследнику вышеуказанного гражданина либо лицу, приобретшему гараж от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов (п. п. 15, 16 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ). Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом (при необходимости) расположенного на нем гаража и регистрацией права собственности на гараж по заявлению уполномоченного органа, предоставившего гражданину земельный участок. Заявление должно быть подано уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гражданину земельного участка. Если в указанный срок заявление уполномоченным органом не подано, гражданин вправе обратиться с таким заявлением самостоятельно (ч. 23, 25 ст. 70 Закона N 218-ФЗ).

Исходя из толкования указанных выше норм права, следует, что земельный участок, на котором возведен гаражный бокс, может быть предоставлен в собственность бесплатно собственнику гаража органом местного самоуправления лишь в том случае, если он находится в муниципальной собственности.

Вместе с тем, из ответа Управления Росреестра по Ярославской области от 18.11.2022 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью (декларированная) 1216 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для обслуживания гаражей. Из перечня ранее учтенных сведений ЗУ в границах кадастрового квартала видно незарегистрированное право общей долевой собственности на данный участок секция 4 ГСК № 7 «Камышевский».

Соответственно при данных обстоятельствах, Администрация городского поселения не вправе распоряжаться данным земельным участком как муниципальным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установлено, что ГСК № 7 «Камышевский» секция 4 как юридическое лицо не был зарегистрирован, соответственно нахождение земельного участка в долевой собственности у ГСК незаконно. Тем более, что данный факт нарушает права собственников гаражных боксов, которые вправе в настоящее время во вне судебном порядке получить в собственность бесплатно земельный участок под своим гаражом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Углич.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения Углич (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности гаражно-строительного кооператива № 7 «Камышевский» секция 4 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1216 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для обслуживания гаражных боксов, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Марокова