Решение по делу № 2-227/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-227/2023

УИД 23RS0039-01-2023-000061-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 06 марта 2023 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Посмитной Ю.Е.,

с участием помощника

прокурора Павловского района Азарова Д.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ "Павловская ЦРБ" МЗ КК об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ "Павловская ЦРБ" МЗ КК об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ. Просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН: <***>) произвести работы по возврату первого охранного пояса артезианской скважины № 4813 в первоначальное состояние в срок до 01.03.2022.

В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой района в ходе мониторинга соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Павловского сельского поселения в деятельности должностных лиц ГБУЗ «Павловская ЦРБ» выявлены нарушения закона.

Мониторинг 14.12.2022 показал, что в границах первого охранного пояса артезианской скважины № 4813 ведется хозяйственная деятельность, нарушена планировка территории, уничтожено озеленение (растения расположенные на поверхностном слое почвы), не обеспечена охрана территории, повреждено ограждение, в результате из-за отсыпки почвенного слоя смешенного со строительным мусором высотой более 4-х метров, продавливанием грунта от тяжеловесной техники на территории первого охранного пояса, что создает угрозу экологии, а также пользователям скважины - работникам и пациентам больницы.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой района подготовлено и внесено 15.12.2022 исх. 7-01-2022/69-22-20030041/3068 представление, адресованное главному врачу ГБУЗ «Павловская ЦРБ».

26 декабря 2022 года получен ответ за исх. № 4463 от 26.12.2022 на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства в полном объеме не устранены.

Указанная артезианская скважина обследована повторно 17.01.2022, нарушения закона не устранены.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика – ГБУЗ "Павловская ЦРБ" МЗ КК - ФИО1 с исковыми требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица Территриториального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградскому районах в судебном заседании отсутствует, извещен.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ "Павловская ЦРБ" МЗ КК об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района в ходе мониторинга соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Павловского сельского поселения в деятельности должностных лиц ГБУЗ «Павловская ЦРБ» выявлены нарушения закона.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются:

соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение безопасных условий жизни человека.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 14.02.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02» утверждены мероприятия организуемые по охране источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Указанная артезианская скважина обследована повторно 17.01.2022, нарушения закона не устранены.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 22 Федерального закона Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Пунктом 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу статей 1, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 24 февраля 2005 года № 84-0, при осуществлении надзора за исполнением законов представление прокурора преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре» органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.

Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии ответчиком мер к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ "Павловская ЦРБ" МЗ КК об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН: <***>) произвести работы по возврату первого охранного пояса артезианской скважины № 4813 в первоначальное состояние в срок до 01.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья О.В. Марченко