Решение по делу № 2-357/2025 от 13.03.2025 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №

УИД:№

(Мотивированное решение составлено 13 марта 2025г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО7, допущенной к участию в процессе по устному ходатайству истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ответчикам: администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к администрации Пермского муниципального округа Пермского края и к Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, в соответствии с которым просила обязать ответчиков предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 28 кв.м., в томчисле не менее 14кв.м. жилой площадью, на территории Пермского муниципального округа Пермского края за счет субвенций, предоставляемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В обоснование предъявленных требований указано, что ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она является ребенком-сиротой, как оставшаяся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии управления от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей…и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Она имеет постоянную регистрацию в <адрес>. Указанный двухквартирный дом признан непригодным для проживания на основании распоряжения начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Считает, что она имеет право на жилое помещение, и просит обязать ответчиков предоставить ей жилье.

Истец ФИО4 и её представитель ФИО7 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики не направили своих представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В предварительном судебном заседании представитель ответчиков ФИО8 показала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку предоставление жилого помещения зависит от финансирования из краевого бюджета, кроме того оно происходит в порядке очередности, в связи с чем подача искового заявления преждевременна, представила письменные возражения на иск (л.д.127-129).

Третье лицо Министерство строительства Пермского края не направило своего представителя в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявления о рассмотрении дела без их участия и письменный отзыв на иск, в соответствии с которым ФИО4 признана ребенком-сиротой, и включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако, до настоящего времени не обеспечена жильем в установленном порядке. В соответствии с Законом Пермского края № 378-ПК от 04.12.2024 «О бюджете Пермского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» на территории Пермского муниципального округа Пермского края в 2025-2027 годах планируется приобретение помещений специализированного жилищного фонда (л.д.121-123).

Суд, заслушав пояснения истца, её представителя, исследовав материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

Оценивая содержание иска, объяснения истца, представителя ответчиков, данных в предварительном судебном заседании, суд считает, что предъявленные требования основаны на том, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения за государственный (бюджетный) счёт; жилое помещение не предоставлено ей.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктами 1,9,10 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 14.07.2022) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранеезанимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено следующее:

детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1);

условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (часть 2);

жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 3);

право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 4);

жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения; предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).

Из материалов дела следует, что мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения-ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельствами о смерти (л.д.7, 11,12,76, 80,81).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено предварительное попечительство над несовершеннолетней ФИО4; временным попечителем назначена ФИО3 (л.д.56-57).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному округу и Добрянскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО4; попечителем назначена ФИО3. Место жительства ребенка определено совместно с попечителем по адресу: <адрес>л.д.78-79).

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершейФИО1, находящегося в производстве нотариуса Пермского окружного нотариального округа ФИО9 следует, что ее дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ. в лице законного представителя- опекуна ФИО3 вступили в права наследования, подав нотариусу заявления о принятии наследства, и получили в равных долях (по ? доле каждая) свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве на собственности на ? часть жилого дома, состоящую из квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., с кадастровым номером № ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 1116 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; денежные средства, внесенные во вклады в ПАО Сбербанк (л.д.51-70).

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего ФИО2, находящегося в производстве нотариуса Пермского окружного нотариульного округа ФИО9 следует, чтоего дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11,ДД.ММ.ГГГГр. вступили в права наследования, подав нотариусу заявления о принятии наследства, и получилив равных долях (по ? доле каждая)свидетельства о праве на наследство по закону на имущество в виде: 5/8 долейв праве собственностина ? часть жилого дома, состоящую из квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., с кадастровым номером №; 5/8 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1116 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; денежные средства, внесенные во вклады в ПАО Сбербанк (л.д.26-50).

Право собственности на 7/16 доли в праве на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы за ФИО4 и ФИО11, и на 1/8 доли за ФИО10, что следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.18, 19-21, 82).

Других объектов недвижимости в виде жилых помещений за ФИО4 не зарегистрировано.

В соответствии с п.2 ч. 2.1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе, если жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Распоряжением начальника Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 101-105).

Из заключения об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальногоуправления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному округу и Добрянскому городскому округу следует, что согласно Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№, принятого на основании акта Межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 86-87).

Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному округу и Добрянскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № направлена информация в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. является лицом из числа детей-сирот, так как её родители умерли, воспитывалась в семье попечителя ФИО3 проживающей <адрес> <адрес>. За ФИО4 жилое помещение не закреплялось, право пользования жилым помещением не сохранялось (л.д.83).

В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот; формирование списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям – сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому:

при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального или городского округа Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № 1939-419, однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1.2);

жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального или городского округа Пермского края (пункт 1.3);

жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа. В случае отсутствия по месту жительства гражданина в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования Пермского края (пункт 1.4).

ФИО4 окончила в ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение <данные изъяты> Пермского района Пермского края, о чем выдан аттестат об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-85).

ФИО4 подано заявление на имя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ о включении её в список детей-сирот и деьей, оставшихся без попечения родителей…, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.72-74)

На основании распоряжения начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).

Указанное распоряжение направлено в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, документов учетного дела, ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещения в Пермском муниципальном округе принято решение о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского муниципального района в порядке очереди, порядковый номер в Списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-№. ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.71,90).

На заявление ФИО4 был направлен ответ Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в порядке очереди исходя из даты включения в Список, который формируется исходя из даты принятия решения о включении в Список. Таким образом, ей будет предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда (л.д.10,91).

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ФИО4 не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что установлено в судебном заседании.

ФИО4 обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Пермском кооперативном техникуме в <адрес>, срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ, обучение платное; проживает в общежитии по адресу: <адрес> что подтверждается справкой с учебного заведения, приказом о зачислении на очное отделение, квитанциями об оплате за учебу и за проживание в общежитии (л.д.133-138, 153, 154).

В судебном заседании истец пояснила, что общежитии предоставлено ей для проживания на период обучения в техникуме, оплату за общежитие производит совместно с другими учащимися, с которыми проживает в комнате, в период каникул комната в общежитии сдается, вещи свои она вывозит из комнаты и привозит к бабушке, с которой проживает в настоящее время в д. Горбуново.

Установив вышеназванные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которое не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма иличленом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма; в силу закона полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов по месту жительства указанных лиц, в том числе по месту состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представитель ответчиков: администрации Пермского муниципального округа и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа указала о том, что предоставление жилого помещения находится в зависимости от финансирования из бюджета Пермского края в форме субвенций; ФИО4 состоит в списке на предоставление жилого помещения, и её права не нарушены, жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности, то есть после того, как будут предоставлены жилые помещения другим лицам, включённым в соответствующий список ранее ФИО4, поскольку предоставление ФИО4 жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права других лиц, включённых в соответствующий список ранее.

Из справки Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобретены и предоставлены детям-сиротам 4 жилых помещений по судебным решениям; на 2024г. субвенций из бюджета Пермского края в бюджет Пермского муниципального округа на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам специализированного жилищного найма не были предусмотрены. Тем не менее органом местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ обеспечены жилыми помещениями 3 человека, имеющих на руках судебные решения. В текущем году в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот,планируется к приобретению 3 жилых помещения (л.д. 144-145).

Таким образом, суд считает, что ответчики фактически не оспаривают право истца на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возражения ответчиков не имеют юридического значения, поскольку отсутствие в бюджете органа местного самоуправления средств для обеспечения жилым помещением лица, обладающего соответствующим правом, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей возложенных на него законом, обращение за судебной защитой не может являться действием, нарушающим права каких-либо лиц; в силу закона право на обеспечение жилым помещением, принадлежащее лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит осуществлению исключительно посредством предоставления жилого помещения и сохраняется за указанным лицом до фактического обеспечения его жилым помещением.

Со стороны ответчиков не представлено документов, подтверждающих исполнение обязанности по обеспечению истца жилым помещением в установленном порядке.

То обстоятельство, что в настоящее время обеспечена жилым помещением на период обучения в техникуме, не является основанием для отказа истцу в предоставлении жилого помещения, как ребенку-сироте.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края и утверждено Положение об указанном Управлении (далее – Положение) (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.2.2.1 Положения одной из задач Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края является реализация отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края является функциональным округом администрации Пермского муниципального округа, зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, содержание иска, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края за счёт средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края; предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанная обязанность подлежит исполнению ответчиком Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа путём предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; в силу закона истец подлежит обеспечению жилым помещением по месту жительства в пределах территории Пермского муниципального округа (по месту состояния на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении).

Доводы стороны ответчика о том, что возложение на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа обязанности предоставить жилое помещение ФИО4 поставит её в преимущественное положение и нарушит права других лиц, которые поставлены в очередность ранее, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гарантированное законом право ФИО4, как лица из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности, предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Анализ вышеприведённого законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Следовательно, поскольку истец поставлена на учет в целях ее обеспечения жильем по категории дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ответчик признает за истцом право на обеспечение жилым помещением, ответчик обязан незамедлительно предоставить ей жилое помещение в силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Требования истца о возложении обязанности по предоставлению ей жилого помещения на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края не подлежат удовлетворению, поскольку в полномочия администрации Пермского муниципального округа Пермского края не входит функция по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Для исполнения указанных полномочий учреждено Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС: № паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), на территории Пермского муниципального округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, общей площадью не менее 28 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14 кв.м., за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заявленные истцом требования к администрации Пермского муниципального округа Пермского края оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких