14RS0035-01-2025-008259-33

Дело № 2-5671/2025

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДьяконовойАлександры Николаевны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Истец обратилась с иском в суд, об обязании ответчика предоставить ей с тяжелым хроническим заболеванием с диагнозом ___) благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска, площадью не мнеее ___ кв.м. с учетом проживания второго члена семьи во внеочередном порядке на условиях социального найма.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 иск поддержали полностью на доводах указанных в исковом заявлении и пояснили, что ФИО1 является инвалидом с заболеванием, входящим Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года № 987 н, истец состоит на учёте в качестве нуждающихся и малоимущих на получение жилой площади, с учетом необходимости совместного проживания с членом семьи, осуществляющим уход за инвалидом, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, просят иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась и объяснила, что право на внеочередное жилое помещение истец имеет, однако финансирование отсутствует, в иске просит отказать.

В судебное заседание по извещению истей не явилась, учитывая мнение сторон, наличие у истца представителя, дело подлежит рассмотрению без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

С 1 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Критерии и основания признания граждан, проживающих в Республике Саха (Якутия) малоимущими определен Законом Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З N 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (далее - Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З N 725-III).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом ___ с тяжелым хроническим заболеванием с диагнозом ___, данное заболевание входит в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года № 987 н, истец состоит на учёте в качестве нуждающихся и малоимущих на получение жилой площади, Общественно-жилищной комиссией городского округа «город Якутск» от 15.11.2024 года за ФИО1 признано право внеочередного предоставления жилого помещения, что сторонами не оспаривается и в силу части 2 статьи 68 ГПК РФ освобождает истца от доказывания указанных обстоятельств.

Таким образом, ФИО1 являющаяся инвалидом, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, как лицо, страдающее хроническим заболеванием включенном Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных вышеуказанным Перечнем.

Согласно Постановлению Городского собрания депутатов г. Якутска № 36-17 от 16 сентября 2005 года норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне.

Суду представлена выписка врачебной комиссии №82 от 22.10.2024, из которого следует, что ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе.

Данное заключение судом принимается в качестве надлежащего допустимого доказательства с указанием на то, что оно соответствует установленным обстоятельствам по делу, а также представителя истца и иным представленным в материалы дела доказательствам и подтверждает то обстоятельство, что ФИО1 нуждается в постороннем и постоянным уходе в связи с заболеванием.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 1 февраля 2021 года N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и части 3 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г.". Так, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы, в том числе суды, учитывать, принимая соответствующие решения, все заслуживающие внимания обстоятельства, обеспечивая справедливое соотношение прав и законных интересов таких граждан с правами, законными интересами и обязанностями их опекунов, а также граждан, включенных органами публичной власти в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 58 этого Кодекса и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм, исходя из представленных медицинских документов, невозможности проживания ФИО1 - инвалида без постороннего ухода, с учетом проживания вместе с ней одного члена семьи, осуществляющей постоянный уход, не менее 36 квадратных метров.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутск предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа «город Якутск» ___ кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.А. Луковцев

Копия с подлинным верна:

Судья: А.А. Луковцев

Секретарь судебного заседания А.В.Чабыкина

Решение изготовлено 21 июля 2025 года