РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,
При секретаре ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить на учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Красногорск о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить на учете.
В обоснование заявленных требований указала, что постановлением главы <адрес> от 14.04.1999г № принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь одна, как лицо, проживающее в коммунальной квартире независимо от размера занимаемой площади.
На дату принятия на учет истец зарегистрировано в трехкомнатной коммунальной квартире, где занимала комнату площадью 18,3 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с истцом на данной жилой площади зарегистрирована ее дочь – ФИО3
Согласно выписке из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.07.2019г, утвержденного постановлением Администрации городского округа Красногорск от 11.07.2019г №, истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
При вынесении оспариваемого решения ответчиком учтено, что ФИО4, являющийся супругом дочери истца, проживает с двумя детьми в однокомнатной квартире площадью 32,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Также ФИО4 имеет на праве собственности жилой дом площадью 348,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ Вахтанговец, <адрес>, уч. 1.
Истец полагает, что решение о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий принято незаконно, поскольку ФИО5 членом семьи истца не является, совместно с ней никогда не проживал, совместный бюджет не ведет. Следовательно, жилищные условия истца с момента постановки на учет не изменились, основания, дающие право на получение жилых помещений, истцом не утрачены.
В судебное заседание истец явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании пояснил, что членом семьи истца не является, с истцом не общается, в одном помещении с ней не проживает и никогда не проживал, совместное хозяйство с истцом не ведется.
Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с мужем и детьми, с истцом не проживает, однако продолжает состоять на регистрационном учете по месту жительства в комнате в коммунальной квартире. В случае изменения жизненных обстоятельств – вернется проживать по месту регистрации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
На основании п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исходя из положений ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы
Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
На основании п. 2 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основаниями для снятия с учета являются утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.
В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск» установить на территории городского округа Красногорск учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Установить на территории городского округа Красногорск норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма помещений муниципального жилищного фонда:
- 30 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина;
- 15 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании того, что она проживала в коммунальной квартире в данном городе не менее 30 лет и имеет общий трудовой стаж не менее 20 лет.
ФИО1 зарегистрирована в комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, площадью 26,4 кв.м., где очередник имеет собственность в размере ? доли. На дату принятия на учёт в комнате была ещё зарегистрирована мать очередника.
В настоящее время в комнате в коммунальной квартире зарегистрирована сама ФИО1 и её дочь ФИО3, которой на праве собственности принадлежит также 1/2 спорного помещения.
ДД.ММ.ГГГГ дочь очередника ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО4, который зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ФИО4 ФИО3 имеет двух детей ФИО7 и ФИО8, которые зарегистрированы с отцом по адресу: <адрес>.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, фактически семья ФИО3, ФИО4 проживает вместе с детьми в частном доме по адресу: <адрес>, СНТ Вахтанговец, <адрес>, уч. 1.
В связи с перерегистрацией очередников, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в 2019г истец повторно представила в Администрацию городского округа Красногорск документы, подтверждающие право состоять на учете.
Из материалов учетного дела истца усматривается, что в рамках проверочных мероприятий администрацией получены сведения из Управления Росреестра по <адрес> о наличии у ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в собственности иных помещений. Установлено, что, как и на дату постановки на учет, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в комнате в коммунальной квартире, на праве собственности имеет ? долю указанной комнаты. Также, в данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО1, являющаяся собственником ? доли.
Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется.
Доводы возражений ответчика суд полагает подлежащими отклонению как основанные на неверном толковании закона, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3, ФИО4 членами семьи истца не являются, совместно не проживают, общий бюджет и совместное хозяйство не ведут.
Суд полагает, что истец не утратила оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, поскольку жилищные условия истца с момента постановки на учет не изменились, улучшений не имеется. Оснований полагать, что наличие у третьих лиц в собственности жилых помещений каким-либо образом изменило положение истца, не усматривается.
Доводы ответчика, что истец фактически пользуется всей комнатой не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцу принадлежит только ? доля в праве собственности на комнату.
С учетом данных обстоятельств, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.
При этом, суд полагает возможным признать незаконным именно решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.07.2019г, утвержденное постановлением Администрации городского округа Красногорск от 11.07.2019г №, принимая во внимание, что оснований к отмене постановления по существу не имеется, и, в данном случае защите подлежат жилищные права истца.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.07.2019г, утвержденное постановлением Администрации городского округа Красногорск от 11.07.2019г № о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных услови й.
Возложить на Администрацию городского округа Красногорск обязанность восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет – 14.04.1999г.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.
Судья А.И. Пушкина