Решение по делу № 2-3/102/2024 от 14.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/11/2025 (43RS0035-03-2024-000216-41)

14 января 2025 года пгт Лебяжье Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при секретаре Патрушевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжского района Кировской области к МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №1" пгт. Лебяжье Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился с иском к МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №1" пгт. Лебяжье Кировской области о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований указано, что в ходе проверки в деятельности МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида пгт Лебяжье» выявлены нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства, вынесено представление об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Просит обязать МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №1" пгт. Лебяжье Кировской области за счет средств МКУ «Управление образования Лебяжского муниципального округа Кировской области» устранить допущенные нарушения в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- склад для хранения продуктов МБДОУ «Детский сад №1развивающего вида пгт Лебяжье», расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать достаточным холодильным оборудованием - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 таблицы 6.18 СП 1.2.3685-21;

каждое спальное место в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес> оборудовать 2 наматрасниками - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.8. СП 2.4.3648-20;

помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес> оборудовать поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20;

в комнате для персонала пищеблока в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенного по адресу: <адрес>, устранить дефекты отделки стен и потолка - привести в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании заместитель прокурора Макаров В.И. исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика – заведующий МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №1" пгт. Лебяжье Кировской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что на приобретение оборудования выделены денежные средства в достаточном количестве, однако произвести ремонт помещений в настоящее время не возможно, просил предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2025г.

Представитель ответчика – начальник МКУ «Управление образования Лебяжского муниципального округа Кировской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Кировской области – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено право каждого на охрану здоровья.

Согласно абз. 4 ст. 4 Федерального Закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

При проведении проверки прокуратурой района с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе установлено следующее.

В МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес> (далее - учреждение на <адрес>):

В нарушение требований п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 таблицы 6.18 СП 1.2.3685-21 в складе для хранения продуктов недостаточное количество холодильного оборудования.

В нарушение требований таблицы 6.18 СП 1.2.3685-21 в буфетных всех групп, где осуществляется мытье столовой посуды, отсутствуют раковины для мытья рук персонала.

В соответствии требований п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах каждой групповой или в отдельном помещении детской не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В нарушение требований п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 в старшей и подготовительной групп имеются дефекты отделки спинок кроватей.

В нарушение требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 на момент осмотра имеются дефекты отделки стен и потолка помещений пищеблока.

В МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии требований п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах каждой групповой или в отдельном помещении детского сада не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В нарушение требований п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 туалет персонала пищеблока расположен на улице, следовательно, не об холодной и горячей водой.

В нарушение требований п. 2.4.8. СП 2.4.3648-20 во всех групповых каждое спальное место не обеспечено 2 наматрасниками.

В нарушение требований п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 туалет для персонала медицинского кабинета не обеспечен горячей водой.

В нарушение требований п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 в спальных группы раннего возраста, средней и подготовительной групп имеются дефекты отделки спинок кроватей.

В нарушение требований п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20 помещение приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель.

В нарушение требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 в комнате для персонала пищеблока имеются дефекты отделки стен и потолка (плесень, отслоение покрытия).

В нарушение требований п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 площадка для отходов не оборудована водонепроницаемым твердым покрытием с ограждением.

В нарушение требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 покрытие лестниц перед входом в учреждение имеет дефекты (выбоины, разрушение).

В адрес руководителя МБДОУ Детский сад № 1 пгт. Лебяжье 23.04.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, при этом нарушения, указанные в представлении, устранены не в полном объеме.

Так, не устранены следующие нарушения требований СП 2.4.3648-20:

- склад для хранения продуктов МБДОУ «Детский сад №1развивающего вида пгт Лебяжье», расположенный по адресу: <адрес>, не оборудован достаточным холодильным оборудованием - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 таблицы 6.18 СП 1.2.3685-21;

каждое спальное место в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано 2 наматрасниками - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.8. СП 2.4.3648-20;

помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20;

в комнате для персонала пищеблока в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенного по адресу: <адрес>, не устранены дефекты отделки стен и потолка - привести в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

Указанные нарушения закона посягают на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № 1 пгт. Лебяжье».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МБДОУ «Детский сад №1 пгт. Лебяжье» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2002.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБДОУ «Детский сад №1 пгт. Лебяжье», утвержденного постановлением администрации Лебяжского района Кировской области от 19.12.2018 № 624, учредителем учреждения является муниципальное образование Лебяжский район. Функции и полномочия учредителя осуществляются муниципальным казенным учреждением «Управление образования администрации Лебяжского района Кировской области», в ведении которого находится Учреждение.

В силу ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.

Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя бюджетных средств закреплены в ст. 158 Бюджетного Кодекса России Федерации.

Согласно и. 3 ч. 3 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта России Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта РФ муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципалы образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Россий Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правого образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия глав распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Россий Федерации, бюджета муниципального образования.

Учитывая изложенное, обязанность по финансированию указанных мероприятий должны быть возложена на МКУ «Управление образования Лебяжского муниципального округа Кировской области».

Ходатайство ответчика о предоставлении срока исполнения, с учетом необходимости проведения работ, суд считает возможным удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №1" пгт. Лебяжье Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***> за счет средств МКУ «Управление образования Лебяжского муниципального округа Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2025г. устранить допущенные нарушения в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

каждое спальное место в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать 2 наматрасниками - привести в соответствии с требованиями п. 2.4.8. СП 2.4.3648-20;

в комнате для персонала пищеблока в МБДОУ «Детский сад № 1 развивающего вида пгт Лебяжье», расположенного по адресу: <адрес> устранить дефекты отделки стен и потолка - привести в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 16.01.2025г.

Судья О.В. Сергеева