Дело №2-АМ–206/2020

УИД 14RS0015-02-2022-000385-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года село Амга

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при ведении протокола помощником судьи Пуховой С.Н., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Амгинский наслег» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха(Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МО «Амгинский наслег» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления, путем оборудования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых строчных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, указав о том, что проверкой прокуратуры исполнения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления выявлены нарушения, которые не устранены, ответчиком не обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МО «Амгинский наслег» - по доверенности ФИО2 направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования истца признает в полном объеме, а также просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно справке проверки ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 7 апреля 2022 года, проведенного по требованию прокурора Амгинского района, установлено, что контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> не имеет твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 25 апреля 2022 года главе МО «Амгинский наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления. Согласно ответу главы МО «Амгитнский наслег» ФИО3 от 24 мая 2022 года информация об утечке бытовых отходов передана руководителю УК, контейнерная площадка будет оборудована до ноября 2022 года.

Наличие не соответствующих установленным нормам площадок вывоза ТКО свидетельствует о том, что органом местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории муниципального образования и поддержания чистоты и порядка. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду и требуют их незамедлительного устранения.

В соответствии с п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.3 настоящей статьи Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также согласно п.п.1,2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

Подпункт 18 ч.1 ст.14, подпункт 18 ч.1 ст.15, подпункт 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п.3 СанПин 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п.4 СанПин 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района к МО «Амгинский наслег» удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Амгинский наслег» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления, путем оборудования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>. твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых строчных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня провозглашения в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через суд, вынесший решение.

Судья п/п С.П. Будурусова

Копия верна

Судья С.П.Будурусова