Решение по делу № 2-В31/2023 от 14.02.2023 - о взыскании невыплаченной премии.

Дело № 2-в31/2023

УИД 36RS0016-02-2023-000020-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 14 февраля 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика – федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» по доверенностям ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» о взыскании невыплаченной премии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» о взыскании невыплаченной премии по итогам работы за 4 квартал 2022 г., указывая следующее.

Истец проходил службу в Федеральном казённом учреждении «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Воронежской области в должности начальника Калачеевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФСИН России по Воронежской области №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности. На момент увольнения произведены следующие выплаты: выходное пособие в размере <данные изъяты> рублей; денежное довольствие в размере <данные изъяты> рублей; компенсация стоимости вещевого имущества в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с приказом ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с действующим сотрудникам учреждения была выплачена премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года. Истцу не выплатили премию по итогам 4 квартала 2022 года, сославшись на то, что данная выплата ему не положена, поскольку на момент издания приказа о премировании он уже не являлся сотрудником УФСИН.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Дискриминация работников при начислении заработной платы не допускается, об этом прямо говорится в ст. 132 ТК РФ.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Премии за квартал и год входят в систему оплаты труда, поскольку выплачиваются работнику за труд, т.е. за исполнение им своих трудовых обязанностей, связаны с результатами деятельности и выполнением установленных показателей, следовательно, являются частью заработной платы работника. При этом отказ от выплаты премии работнику, уже не работающему в организации, но отработавшему период, за который выплачивается премия, является дискриминационным; прекращение трудового договора с работодателем не лишает работника права на получение соответствующего вознаграждения за труд, в том числе стимулирующих выплат за отработанное время.

Таким образом, работодатель обязан выплатить работнику премию по итогам года (квартала), приказ о выплате которой был издан после прекращения трудового договора с работником, еще работавшим в указанном периоде времени, при выполнении им установленных требований для начисления премии.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации и других обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.09.2017 г. № 2053-0, премия в соответствии с буквальным смыслом части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Указанная норма предоставляет работодателю право использовать поощрение работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не может расцениваться как нарушающая права работников.

Истец указывает, что им, как работником, были выполнены все условия о премировании, премия была начислена в соответствии с приказом, и у организации были предусмотренные для осуществления выплат денежные средства.

Поскольку в его послужном списке нет ни одного взыскания, в результате чего он мог быть лишен денежной премии, полагает, что ему необоснованно не выплатили эту премию за 4 квартал 2022 года.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд взыскать с ответчика денежную премию по итогам работы за 2022 год, причитающуюся ему при увольнении.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» по доверенностям ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование позиции указали, что истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, на основании приказа УФСИН России по Воронежской области №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент увольнения выплачена премия за образцовое исполнение служебных обязанностей (25%) - <данные изъяты> рублей в соответствии с п. 1 приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 16.08.2021 г. № 702 «Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», устанавливающим, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов месячного денежного содержания в год. На момент вынесения приказа начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен и не являлся сотрудником учреждения. Премия, начисляемая согласно п. 8 указанного приказа, назначается за счет экономии денежных средств за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач и только действующим сотрудникам УИС. Данная премия не является обязательной выплатой и решение о выплате принимается руководителем ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в отношении сотрудников, либо лиц, находящихся в распоряжении. Так как ФИО1 на момент издания приказа о выплате премии сотрудником уголовно-исполнительной системы не являлся, правовые основания для начисления истцу данной выплаты отсутствовали.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста России в должности начальника уголовно-исполнительной инспекции № 14 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен контракт по прохождению службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности начальника Калачеевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области сроком по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя временно исполняющего обязанности начальника УФСИН России по Воронежской области подан рапорт о расторжении контракта и увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ В рапорте ФИО1 указал, что с условиями и порядком увольнения ознакомлен и согласен, претензий к руководству УФСИН России по Воронежской области не имеет (т. 1 л.д. 30).

Приказом временно исполняющего обязанности начальника УФСИН России по Воронежской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности начальника Калачеевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (т. 1 л.д. 31).

В соответствии с положениями статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы.

В силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ) и Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН России от 16.08.2021 г. № 702 (далее – Порядок).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 12 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Порядка сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники, УИС) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания) в год.

Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц в период с 20 по 25 число, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета 25 процентов от оклада денежного содержания (пункт 2 Порядка).

В силу п. 3 Порядка сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или переводом в другое учреждение или орган УИС, а также при изменении размера должностного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, премия исчисляется пропорционально времени исполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включается время нахождения в служебной командировке, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц, определенной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на количество календарных дней в данном месяце.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на момент увольнения с должности начальника Калачеевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области произведены различные выплаты, в том числе денежное довольствие в размере <данные изъяты> рублей, состоящее из: должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей, оклада по специальному званию в размере <данные изъяты> рублей, процентной надбавки по выслуге лет (40%) в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячной надбавки (в размере 5% от денежного довольствия) в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячной надбавки (в размере 5% за особые условия службы) в размере <данные изъяты> рублей, премии за образцовое исполнение служебных обязанностей (25%) в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 12, 32).

Факт выплаты указанной премии в начисленном размере истцом не оспаривался.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что в пределах средств, выделенных на обеспечение денежным довольствием (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться денежные премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач.

Решение о выплате денежной премии в отношении сотрудников учреждений УИС оформляется приказом начальника (руководителя) учреждения УИС либо лица, временно исполняющего обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС.

Из буквального смысла пункта 8 Порядка следует, что возможность выплаты дополнительной денежной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач предусмотрена только для сотрудников, в том числе зачисленных в распоряжение.

Как установлено судом, в соответствии с приказом начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области «О выплате премии сотрудникам ФКУ УФСИН России по Воронежской области» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в соответствии с пунктом 8 Порядка была назначена выплата денежной премии за достижение высоких результатов в служебной деятельности в 2022 году (т. 1 л.д. 40-55).

Между тем, в число лиц, которым была назначена выплата денежной премии в соответствии с данным приказом, ФИО1 включен не был, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Исходя из толкования приведенных выше норм, возможность выплаты денежной премии за достижение высоких результатов в служебной деятельности бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы не предусмотрена.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, исходя из того, что выплата премии, на которую претендует истец, осуществлялась за счет экономии денежных средств, являлась разовой, а не гарантированной выплатой обязательного характера, подлежала выплате только действующим сотрудникам за достижение высоких результатов в служебной деятельности, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют законные основания для требования с ответчика выплаты ему денежной премии по итогам работы за 2022 год. В связи с этим, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, <данные изъяты>, к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», идентификационный номер налогоплательщика 3662169572, о взыскании невыплаченной премии, – отказать в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 21 февраля 2023 года.

Судья В.А. Симаков