Постановление по делу № 5-2918/2022 от 14.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 5-2918/2022

УИД: 61RS0002-01-2022-005324-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Дубовик О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Красносулинского района, адрес регистрации: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт нарушения ФИО3 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО3 допустил к осуществлению трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по добыче природного камня, не имея действующего патента на работу.

Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <...> выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО4 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по добыче природного камня, не имея действующего патента на работу.

А именно, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области при проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго- запад от <адрес>, кадастровый №, на территории карьера по добыче природного камня (пластушка) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по добыче природного камня, без патента на работу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Красносулинский» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно осуществляет добычу природного камня (пластушка). Трудовую деятельность он осуществляет в карьере, расположенном 'в <адрес>. На указанную трудовую деятельность его привлек мужчина по имени ФИО2, который контролирует работу, выдает инвентарь и обещал оплатить от 1500 до 2500 рублей за один кубический метр добытого природного камня. Патент для работы на территории Ростовской области он не оформлял.

Согласно ответу ФГБУ «ФПК Росреестра» по Ростовской области определение об истребовании сведений следует, что правообладателем хмельного расположенного по адресу: <адрес>, -.5 км. на юго-запад от <адрес>, кадастровый № в период с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Донагрострой» !НН <***>, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Из ответа ООО «Донагрострой» ИНН <***> на определение об истребовании сведений следует, что земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600014:365 в период с 2010 года находился в аренде у ООО «Ирдон» ИНН <***>, экземпляр соответствующего договора аренды в «Донагрострой» не сохранился. Иных договоров на ведение деятельности на указанном земельном участке ООО «Донагрострой» не заключало, разрешение на ведение деятельности на вышеуказанном земельном участке не выдавало. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Донагрострой» деятельность не осуществляет.

Согласно ответу ООО «Ирдон» ИНН <***> на определение об истребовании сведений следует, что Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А53-20721/2019 ООО «Ирдон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Также, согласно ответу ООО «Ирдон» на определение следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Донагрострой» (арендодатель) и ООО «Ирдон» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, кадастровый №. В соответствии с пунктом 8.1 договора аренды, договор заключен | сроком на 10 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ), срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. С момента введения в отношении ООО «Ирдон» конкурсного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная деятельность обществом не велась, все работники были сокращены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Из объяснения гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что официально он нигде не трудоустроен. В период с 2008 года по настоящее время он занимается добычей природного камня на карьере, расположенном по адресу: <адрес>, рядом со станицей Владимировской. Природный камень он добывает в личных целях, а именно для строительства "домовладения и других сооружений. Кто является собственником земельного участка, на котором расположен карьер по добыче природного камня он не знает. Свою деятельность на карьере он ни с кем не согласовывал. Для выполнения работ по добыче природного камня он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого не было действующего патента для осуществления трудовой деятельности.Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем протоколе, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения гр. РФ ФИО3 к административной ответственности), установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента (примечание к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина).

В соответствии со ст. 4.6 КРФ об АП гражданин РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории карьера по добыче природного камня (пластушка) по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, кадастровый №, не имея действующего патента на работу, чем нарушил норму ч. 4 ст. 13 ФЗ- 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <...> выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по добыче природного камня, не имея действующего патента на работу.А именно, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области при проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго- запад от <адрес>, кадастровый №, на территории карьера по добыче природного камня (пластушка) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по добыче природного камня, без патента на работу.

Согласно ответу ООО «Ирдон» ИНН <***> на определение об истребовании сведений следует, что Решением Арбитражного суда Ростовской 1 области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А53-20721/2019 ООО «Ирдон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Также, согласно ответу ООО «Ирдон» на определение следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Донагрострой» (арендодатель) и ООО «Ирдон» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, кадастровый №. В соответствии с пунктом 8.1 договора аренды, договор заключен сроком на 10 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ), срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. С момента введения в отношении ООО «Ирдон» конкурсного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная деятельность обществом не велась, все работники были сокращены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории карьера по добыче природного камня (пластушка) по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, кадастровый №, не имея действующего патента на работу, чем нарушил норму ч. 4 ст. 13 ФЗ- 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО3, выпиской ЕГРН, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением последнего о том, что к трудовой деятельности он привлечен ФИО3 фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; копиями документов, которыми установлена личность иностранного гражданина и подтверждающими основания его нахождения на территории РФ, и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18891619990162513431, р/с (казначейский счет) 03100643000000015800. единый казначейский счет 40102810845370000050, отделение г. Ростов-на-Дону Банка России, получатель: УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 наименование платежа: Административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись