Дело №

УИД 75RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными средствами,

УСТАНОВИЛ

,

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В межрайонную прокуратуру обратилась ФИО7 по вопросу несвоевременного и не в полном объеме обеспечения льготными лекарственным препаратами. Как установлено в ходе проверки, ФИО7 состоит на учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с диагнозом: диабет 1 типа. Согласно выписному эпикризу Краевой клинической больницы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлена инсулиновая помпа Mini Med и система постоянного мониторинга гликемии в режиме реального времени Freestyle Libro. При плановом посещении врача терапевта ФИО7 выписан резервуар для инсулиновой помпы Mini Med MMT 332 А №10 (3 шт), инфузионный набор Mini Med Miо MMT 943 А №10 (3 шт), тест-полоски One Тоuch Select, ФИО1 аспарт р.3.0 №5, набор инфузионный Easy Aеt II №1. Согласно сведениям, представлениям ГУЗ «Балейская ЦРБ» по Федеральной льготе на 2024 г для ФИО7 заказаны инфузионные наборы Medtroniс Mini Med Miо, а также резервуары Medtroniс Mini Med.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не выдаются инфузионный набор и картриджи.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан резерв инсулиновой помпы MiniMed (3 шт), инфузионный набор MiniMed (3 шт), тест-полоски OneTouch Select Plus №50 (1 уп.), инфузионный набор Fast Set-II (1 шт), инсулин аспарт (1 упаковка по 5 шт). Однако, инфузионный набор Fast Set-II к инсулиновой помпе Mini Med 720G, установленной у ФИО7, не подходит, о чем пациентка сообщала неоднократно.

Кроме того, ФИО7 выдана 1 упаковка тест-полосок OneTouch Select №50. Исходя из потребности, установленной для ФИО7 A.M., ей требуется около 120 тест-полосок в месяц.

Бездействие, связанное с непредставлением ФИО7, расходных материалов своевременно и подходящих данному пациенту, негативно влияют на здоровье, нормальную жизнедеятельность материального истца, влечет за собой нарушение личных неимущественных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и нормативно-правовыми актами,

Просит суд возложить па Министерство здравоохранения <адрес> обязанность организовать обеспечение ФИО7, расходными материалами к инсулиновой помпе, а также тест-полосками с учетом рецепта для лечения сахарного диабета.

В ходе рассмотрения дела процессуальным истцом уточнены исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность организовать обеспечение ФИО7 расходными материалами к инсулиновой помпе: резервуар для инсулиновой помпы Mini Med MMT 332 А, инфузионный набор Mini Med Miо MMT 943 А, тест-полосками OneTouch Select Plus, а также препаратом ФИО1 Аспарт р 3.0 с учетом рецепта для лечения сахарного диабета.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 присвоена фамилия - ФИО8.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление. В отзыве представитель ответчика указывает, что согласно выписного эпикриза стационарного больного, при выписке из стационара ГУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО7 выдано 4 инфузионных набора и 4 резервуара для инсулиновой помпы. С учётом рекомендаций указанного эпикриза, замена данных расходников производится 1 раз в 3 дня, с учётом, что в одном наборе содержится 10 предметов, то одного инфузионного набора и резервуаров материальному истцу достаточно на месяц. Значит полученных в стационаре 4 наборов медицинских изделий при выписке ДД.ММ.ГГГГ достаточно до ДД.ММ.ГГГГ. По рецептам от ДД.ММ.ГГГГ данные медицинские изделия предоставлены материальному истцу в количестве 3 наборов. Таким образом, материальный истец обеспечена расходными изделиями с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ материальный истец обеспечена резервуарами в количестве 4 набора до ДД.ММ.ГГГГ, инфузионными наборами на 2 месяца до ДД.ММ.ГГГГ. Также материальному истцу предоставлено лекарственное средство инсулин лизпро по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ под торговым наименованием РинЛиз. Инсулин Лизпро закуплен Министерством в достаточном объёме. Тест-полоски закуплены по нескольким государственным контрактам в достаточном количестве. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого резервуар для помпы инсулиновый MiniMed, объем 3 мл, ММТ-332А представляет собой специальную одноразовую емкость для набора инсулина. Резервуар с инсулином устанавливается в инсулиновую помпу серии Paradigm или MiniMed, которые обеспечивают дозированное подкожное введения инсулина пациенту. Резервуар MiniMed, 3.0 мл (MMT - 332A) - в 1 упаковке 10 штук. Частота замены: каждые 72 часа (3 дня). Выдано ДД.ММ.ГГГГ 3 упаковки по 10 штук, итого 30 шт., т.е. пациент обеспечен резервуарами на 90 дней до ДД.ММ.ГГГГ. Инфузионный набор MiniMed Mio, ММТ-943А, одноразовое устройство предназначено для подкожного введения инсулина, подаваемого из резервуара инсулиновой помпы Medtronic. Частота замены: каждые 2-3 дня. Выдано ДД.ММ.ГГГГ 3 упаковки по 10 штук, итого 30 шт., т.е. пациент обеспечен резервуарами на 90 дней, до ДД.ММ.ГГГГ. Набор инфузионный Fast Set-II №10 - 1 уп. был выдан ФИО7, так как ранее до установки инсулиновой помпы MiniMed 720G SN она получала данные наборы, он был заказан для нее. В связи с отсутствием потребности других пациентов в данном наборе, отдан ей.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав помощника прокурора, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3).

Статьей 29 обозначенного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный порядок установлен Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», пунктом 17 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Как установлено в судебном заседании, в межрайонную прокуратуру обратилась ФИО7 по вопросу несвоевременного и не в полном объеме обеспечения льготными лекарственным препаратами.

Как установлено в ходе проверки, ФИО2 состоит на учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с диагнозом: диабет 1 типа. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была не обеспечена инфузионными наборами, картриджами, тест-полосками.

Согласно представленной в материалы дела телефонограммы помощника Балейского межрайонного прокурора, им ДД.ММ.ГГГГ составлен телефонный разговор с материальным истцом, согласно которого ФИО2 в январе 2025 г. получила расходные материалы к инсулиновой помпе, тест-полосками OneTouch Select Plus по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена.

Учитывая представленные отзывы ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что ФИО3 обеспечена резервуарами для инсулиновой помпы Mini Med MMT 332 А, инфузионными наборами Mini Med Miо MMT 943 А, инсулином, что подтверждается выпиской из программы Асулон.

При этом, согласно выписки из программы Асулон тест-полосками материальный истец не обеспечена, каких-либо доказательств предоставления тест-полосок ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Следовательно, суд удовлетворяет требование процессуального истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО3 тест-полосками OneTouch Select Plus, в остальных требованиях отказывает в связи с фактическим обеспечением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ОГРН № ИНН №) организовать обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) тест-полосками OneTouch Select Plus к глюкометру для измерения уровня сахара в крови.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025