К делу № 2-739/2025

УИД 23RS0024-01-2025-000039-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 09 октября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия №7 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Крымска, Управлению образования администрации МО Крымский район об обязании устранения нарушения законодательства об образовании и социальной защиты населения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ гимназия №7 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Крымска, Управлению образования администрации МО Крымский район об обязании устранения нарушения законодательства об образовании и социальной защиты населения.

Требования мотивированы тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов. Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства -участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Проведенной проверкой Крымской межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на 26.12.2023 в общеобразовательной организации муниципальное бюджетное образовательное учреждение гимназия № 7 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Крымска муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ гимназия № 7) помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. По фактам ранее выявленных нарушений 24.01.2024 в адрес директора МБОУ гимназия №7 межрайонной прокуратурой внесено представление №Прдр-20030056-11-24/-20030056 об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ образовательной организации от 06.02.2024 № 68). Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты. В настоящее время выявленные нарушения федерального законодательства, не устранены. Довод о недостаточности бюджетного финансирования не может являться состоятельным, поскольку отсутствие надлежащего финансирования для целей обеспечения безопасности инвалидов в образовательной организации не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязанности, возложенной законом. Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности социально незащищенных категорий населения в случае чрезвычайной ситуации. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного, просит суд: Признать незаконным бездействие МБОУ гимназия №7, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов, путем оборудования помещения МБОУ гимназия №7, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой; Обязать МБОУ гимназия №7 устранить нарушения законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов путем оборудования помещения МБОУ гимназия №7, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание Крымский межрайонный прокурор не явился. От помощника Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А. поступило заявление прокурора об уточнении исковых требований, согласно которого, учитывая принимаемые меры к устранению допущенных нарушений со стороны МБОУ гимназия №7 г. Крымска, просит принять уточненные исковые требования и просит обязать МБОУ гимназия №7 г. Крымска устранить нарушения законодательства об образовании и о социальной защите инвалидов путем оборудования помещения МБОУ гимназия №7, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ гимназия №7 г. Крымска – директор ФИО2, в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявления о признании исковых требований в полном объеме с разъяснениями последствий признания иска. При этом просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Управления образования администрации МО Крымский район в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности - ФИО3 поступило заявления о признании исковых требований в полном объеме с разъяснениями последствий признания иска. При этом просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности – ФИО4 поступило заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица - УСЗН по Крымскому району, будучи уведомленным о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку иск признан представителями ответчиков и данное признание принимается судом, так как оно не противоречит закону, не нарушает законные права и интересы других лиц.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия №7 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Крымска, Управлению образования администрации МО Крымский район об обязании устранения нарушения законодательства об образовании и социальной защиты населения – удовлетворить.

Обязать МБОУ гимназия №7 г. Крымска устранить нарушения законодательства об образовании и о социальной защите инвалидов путем оборудования помещения МБОУ гимназия №7, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина