Судья - Шека А.И. Дело № 33-28409/2023

номер дела в суде 1-й инстанции 2-712/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Таран А.О.

судей Чирьевой С.В., Волошиной С.Г.

по докладу судьи: Таран А.О.

при ведении протокола помощником судьи Заремба А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края об установлении факта распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края по доверенности ...........2 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

...........1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края об установлении факта распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований указывает, что он является членом садоводческого товарищества «Юбилейное» с июня 2000 г., в его пользовании находится земельный участок ........ ориентировочной площадью 600 кв.м, что подтверждено членской книжкой садовода. ...........1 оплачивает членские взносы, обрабатывает участок 22 года. Участок ........ предоставлен ...........1 по решению общего собрания членов садоводческого товарищества, но протокол собрания не сохранился. Имеется выкопировка из проекта организации с/т «Юбилейное», утвержденного решением Армавирского горисполкома от 02 декабря 1988 г. ........, в которой указан земельный участок .........

...........1 обратился в администрацию муниципального образования г. Армавир с заявлением о согласовании предоставления земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» для последующей передачи ему в собственность, но получил отказ. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ...........1 в суд.

С учетом последующих утонений ...........1 просил установить факт распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовать предоставление земельного участка, площадью 560 кв.м с кадастровым номером ........ в собственность бесплатно.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2023 года исковые требования ...........1 к администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края об установлении факта распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно удовлетворены.

Суд установил факт распределения земельного участка ........ в садоводческом товариществе «Юбилейное» в г. Армавире ...........1 2000 году.

Обязал администрацию муниципального образования г. Армавир принять решение по заявлению ...........1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером ........ в собственность бесплатно.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края по доверенности ...........2 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ...........1 полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........1 адвокат ...........3 возражала против доводов апелляционной жалобы.

...........1, извещенный надлежащим образом о времени проведения судебного заседания путем направления заказного письма, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращался. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края по доверенности ...........4 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя ...........1 адвоката ...........3, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года ........ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГКПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Как установлено судом первой инстанции ...........1 с 2000 г. владеет и пользуется земельным участком ........ с кадастровым номером ........ в с/т «Юбилейное».

Членство истца в садоводческом товариществе «Юбилейное» подтверждается членской книжкой, выданной 18 июня 2000 г. за подписью председателя правления ...........5

Сведения о земельном участке ........ внесены в государственный кадастр недвижимости 18 сентября 2005 г., что подтверждается кадастровым паспортом.

...........1 обратился в администрацию муниципального образования г. Армавир с заявлением о согласовании предоставления земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» для последующей передачи ему в собственность бесплатно вышеназванного участка. Заявление было возвращено на том основании, что отсутствует протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков, либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

Основанием для обращения ...........1 в суд послужил факт отсутствия в садоводческом товариществе документов и протоколов собрания о распределении земельных участков, что препятствует истцу в регистрации права на вышеназванный земельный участок с учетом принятия его в члены садоводческого товарищества в 2000 году.

Удовлетворяя исковые требования и устанавливая факт распределения земельного участка с с/т «Юбилейное» в г. Армавире ...........1 в 2000 году, а также обязывая администрацию принять решение по заявлению истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, суд первой инстанции, с учетом показаний свидетелей, пришел к выводу о доказанности факта предоставления испрашиваемого участка истцу, установив при этом использование истцом земельного участка, в том числе с учетом вспашки участка осенью 2022 года для постройки домика и посадки новых деревьев.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из указанных норм права для принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка необходимо подтверждение факта распределения испрашиваемого земельного участка заявителю общим собранием членов садоводческого товарищества.

Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. ........ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на мамонт выдачи членской книжки ...........1 - 18 июня 2000 г. (далее - Закон о садоводах) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Пунктом 4 статьи 18 Закона о садоводах установлено, что вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Протокол общего собрания с/т «Юбилейное» о предоставлении ...........1 земельного участка ........ с кадастровым номером ........ не представлен.

Опрошенные судом первой инстанции свидетели ...........6, ...........7 показали о знакомстве истца и его семьи с председателем товарищества, который выдал истцу и его матери членские книжки, однако каких-либо сведений о проведенных общих собраниях садоводов с повесткой дня о распределении спорного земельного участка истцу данные свидетели не предоставили.

Сама по себе выдача председателем товарищества членской книжки и разрешение использовать земельный участок в садоводческом товариществе не является распределением земельного, тогда как фактическое использование истцом спорного земельного участка с 2000 года не указывает на право истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось, поскольку факт, который просит установить истец, достоверно не подтвержден, ввиду чего решение районного суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления ...........1 к администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края об установлении факта распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2023 г. – отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ...........1 к администрации муниципального образования г. Армавира Краснодарского края об установлении факта распределения земельного участка в садоводческом товариществе «Юбилейное» и согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.О. Таран

Судьи: С.В. Чирьева

С.Г. Волошина