ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 20 августа 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда адрес Шиндяпин Д.О., рассмотрев в порядке подготовки дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата г.р., уроженца адрес, гражданина адрес, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП по адрес ФИО3, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, административный материал суд приходит к следующему.

При подготовке к рассмотрению дела судом установлено, что ФИО1 русский язык не понимает, разговорной речью на русском языке не владеет, протокол об административном правонарушении ему не понятен, его содержание и содержание иных документов на русском языке прочесть не может. В протоколе об административном правонарушении в графе «Русским языком владею/не владею» выполнена запись «владею не», что вызывает у суда объективные сомнения в владении ФИО1 русским языком, на котором ведется производство по делу.

Изучив представленный административный материал, выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

По смыслу Закона права на защиту должны быть обеспечены лицу, в отношении которого ведется производство по делу, на всех его стадиях, в том числе на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из представленных материалов дела усматриваться, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, русским языком не владеет и содержание официальных документов без перевода на родной язык, их смысл ему не понятен.

На основании части 1 статьи 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, сведений о том, что при составлении протокола об административном правонарушении участвовал переводчик, в деле нет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Суд полагает, что в связи с неполнотой представленных материалов, рассмотрение протокола об административном правонарушении не представляется возможным.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол, для исправления недостатков.

При таких обстоятельствах суд не может вынести определение о принятии к производству административного дела, протокол следует возвратить в орган, составивший протокол, для исправления недостатков.

Указанные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Данный орган, согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, обязан устранить недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, после чего вернуть в суд данные материалы с внесенными в них изменениями и дополнениями в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу - УУП ОУУП и ПДН ОП по адрес ФИО3 протокол об административном правонарушении №... об административном правонарушении от дата, составленный в отношении ФИО1, дата г.р., уроженца адрес, гражданина адрес, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с приложенными материалами.

Судья Д.О. Шиндяпин