Решение по делу № 2-1258/2022 от 16.02.2023

47RS0№-89 Дело № 2-179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 16 февраля 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ПФР), требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком приняты решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском, которым после уточнения требований просит суд:

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы истца:

02 года 10 мес.19 дней (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ) - учеба в ПТУ №;

02 года 01 мес. 29 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период службы в рядах Советской Армии;

05 лет 04 мес. 18 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Тихвинский комплексный леспромхоз»;

02 мес.14 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Тихвинская передвижная механизированная колонна №»,

обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 указанные выше периоды и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя ФИО9

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установлено приложение 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №.

Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № составляет 07 лет 05 мес. 06 день, при требуемом не менее 12,6 лет, при общем страховом стаже 37 лет 08 мес. 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были зачтены периоды:

Дополнительно в стаж на соответствующих видах работ ответчиком в размере пропорционально неучтенным периодам специального стажа не включен период:

02 года 10 мес.19 дней (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ) - учеба в ПТУ №;

02 года 01 мес. 29 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период службы в рядах Советской Армии;

Размер приравненного стажа пропорционально учтённым ПФР периодам составил 03 года 04 мес. 13 дней.

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, личной карточке на ФИО1, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Тихвинский комплексный леспромхоз».

Данный период работы не учтен ПФР в качестве специального стажа по мотиву отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также по причине отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды кода особых условий труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № г.),

а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № г.).

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку истцом заявлен для включения в специальный стаж период работы с 1991 год по 1996 год включительно, то следует руководствоваться обоими списками и от 1956 года и от 1991 г.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Соответственно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Тихвинский комплексный леспромхоз» должен оцениваться в контексте положений Списка № года, которым в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «газосварщик» и «электросварщик», а также их подручные.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта (Список № г.).

Согласно письму Минтруда Российской Федерации № и Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась газоэлектросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ, то в данный период работы подтверждений полной занятости не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после ДД.ММ.ГГГГ, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз. 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал про профессии, предусмотренной Списком, при этом действующим в период работы до ДД.ММ.ГГГГ законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ.

В период после ДД.ММ.ГГГГ совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что ФИО1 также продолжал работать в режиме полного рабочего времени.

Доказательств, что после этой даты режим или характер работы истца изменился ответчиком не представлено.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе зачесть в стаж для назначения пенсии по старости досрочно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 лет 04 мес. 18 дней, нельзя признать законным.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, личной карточке работника, расчетам по страховым взносам ЗАО «Тихвинская передвижная механизированная колонна №» за 2018 г., рабочего наряда за март 2018 г. табелю учета рабочего времени за февраль-март 2018 года, штатному расписанию, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Тихвинская передвижная механизированная колонна №».

Данный период работы не учтен ПФР в качестве специального стажа по причине отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета за вышеуказанный период кода особых условий труда.

По смыслу закона не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

Включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, согласно содержанию трудового договора (п.6.1) работа в указанной должности относится к тяжелым вредным и опасным условиям труда, доп.тариф за ФИО1 был уплачен работодателем в указанный период.

Поскольку в должности электрогазосварщика ФИО1 работал во вредных условиях труда, должность включена в Список производств, работ, профессий, должностей с вредными условиям труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, то спорный период работы ФИО1 в указанной должности должен быть включен в специальный стаж при условии доказанности фактической работы во вредных условиях даже в случае отсутствия кода особого характера работы на лицевом счете застрахованного лица, поскольку отсутствие по вине работодателя сведений за указанный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может умалять либо ограничивать пенсионное право истца на льготное пенсионное обеспечение при условии работы в спорный период во вредных условиях.

Данная правовая позиция отражена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-13.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе зачесть в стаж для назначения пенсии по старости досрочно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 мес. 14 дней, нельзя признать законным.

Как следует из содержания подпункта «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком 1956 года и имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные в п.п.97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в частности период службы в Вооруженных Силах ФИО4 и период подготовки к профессиональной деятельности.

Согласно п.109 вышеуказанного Положения период службы в Вооруженных Силах ФИО4 приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к периодам, которые за ним следовали.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из приведенных норм права, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 29 дней), период учебы в Тихвинском ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 19 дней) подлежал включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, поскольку учебе следовала, а службе в армии предшествовал и следовал период работы по профессии, предусмотренной Списками.

С учетом включенного ответчиком специального стажа в 07 лет 05 мес. 06 дней, а также периода работы истца включенного судом в 05 лет 07 мес. 02 дня, приравненный период учебы и службы должен составлять 05 лет 5 дней.

Следовательно, специальный стаж ФИО1 при таком исчислении составляет более чем 12 лет и 06 мес., а значит, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №:

02 года 10 мес.19 дней (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ) - учеба в ПТУ №;

02 года 01 мес. 29 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период службы в рядах Советской Армии;

02 мес.14 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Тихвинская передвижная механизированная колонна №».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №, следующие периоды:

02 года 10 мес.19 дней (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ) - учеба в ПТУ №;

02 года 01 мес. 29 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период службы в рядах Советской Армии;

02 мес. 14 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Тихвинская передвижная механизированная колонна №».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья И.В. Удюкова