УИД: 31RS0005-01-2023-0000249-73 № 2 – 216/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года п. Вейделевка

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лобова Р.П.,

при ведении протокола помощником председателя суда Колесник С.Н.,

с участием: представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

07.10.2022 ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом 24.03.2023 вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Страховая пенсия по старости назначена с 11.04.2023 на основании повторного заявления ФИО5 по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 13.04.2023.

ФИО5 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 07.10.2022.

Истец, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 89), в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения иска возражал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 наделены правом на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1), днем обращения за страховой пенсией, в частности, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2), в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

В пункте 27 Правил также указано, что, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил (в частности день приема заявления о назначении пенсии многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг).

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Заявлением (л.д. 37 – 39) и распиской (л.д. 5) подтверждается факт обращения ФИО5 07.10.2022 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о назначении страховой пенсию по старости.

27.12.2022 пенсионным органом принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии в связи с ожиданием установления факта принадлежности документов, необходимых для назначения страховой пенсии, до даты поступления документов, но не более чем до 27.03.2023 (л.д. 85), с которым была ознакомлена ФИО5

24.03.2023, до истечения указанного срока, принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 07.10.2022 в связи с не предоставлением документов, подтверждающих стаж. В частности, не был подтвержден факт принадлежности истцу представленной ею в пенсионный орган трудовой книжки, поскольку в ней неверно был указан год рождения ФИО5 (л.д. 10).

Страховая пенсия по старости назначена истцу только с 11.04.2023 решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 13.04.2023 после ее повторного обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 63 – 65, 66).

Согласно показаниям свидетеля ФИО1 – дочери истца, 07.10.2022 она с ФИО5 обратились к сотруднику клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в п. Вейделевка ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив необходимые документы. По совету последней заявление с документами было направлено в пенсионный орган через МФЦ. Спустя несколько дней ФИО2 сообщила им, что в представленной трудовой книжке неверно указан год рождения ФИО5, в связи с чем необходимо в судебном порядке устанавливать факт принадлежности трудовой книжки. Однако предложила с этим не торопиться, поскольку пенсионный орган самостоятельно направит запросы об истребовании документов, подтверждающих стаж. Примерно через 1,5 – 2 месяца ФИО2 сообщила им, что полученными пенсионным органом документами стаж не подтверждается и поэтому необходимо обращаться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки. При этом заверила, что у них для этого есть срок 6 месяцев с момента принятия заявления о назначении пенсии, то есть до начала апреля 2023 года. Сразу же после этого они обратились к юристу, который подготовил заявление и направил его в суд. Судебное решение с отметкой о его вступлении в законную силу было получено ими в суде 05.04.2023 и в тот же день передано ФИО2 в клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в п. Вейделевка. Однако последняя сообщила, что пенсионным органом уже принято решение по заявлению об отказа в назначении пенсии. 11.04.2023 они повторно обратились с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив копию судебного решения. Пенсия была назначения с указанной даты.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, стороной ответчика не опровергнуты.

Действительно 12.01.2023 ФИО5 обратилась в Вейделевский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки (л.д. 71, 72).

Решением суда от 22.02.2023, вступившим в законную силу 04.04.2023 (л.д. 73) заявленное требование удовлетворено.

Копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу получена ФИО5 05.04.2023.

Согласно сведениям журнала учета посетителей клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в п. Вейделевка за 05.04.2023 (л.д. 93 - 94) среди посетителей значится ФИО6, чем подтверждаются ее показания о предоставлении в указанную дату в пенсионный орган копии решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Представитель ответчика ФИО4 пояснил, что решение о назначении истцу страховой пенсии от 13.04.2023 было принято, поскольку при повторном обращении за назначением пенсии ФИО5 была представлена трудовая книжка колхозника 1966г., подтверждающая наличие страхового стажа для назначения пенсии, с решением суда об установления факта принадлежности трудовой книжки истцу. Страховая пенсия по старости была бы назначена ФИО5 с даты первоначального обращения за назначением пенсии (с 07.10.2022) при предоставлении этих документов.

В материалы дела сторонами представлены три уведомления ФИО5 о приеме и регистрации ее заявления о назначении пенсии от 07.10.2022, составленные специалистом структурного подразделения пенсионного органа ФИО2, в которых значится способ их направления заявителю – «через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 6, 84, 86).

При этом лишь в одном из них (л.д. 6) имеется подпись ФИО5 о получении уведомления. Однако в этом уведомлении не указаны документы, которые необходимо дополнительно представить заявителю для назначения пенсии.

Уведомление, направленное суду представителем ответчика (л.д. 84) не содержит ни подписи должностного лица пенсионного органа, ни подписи истца, ни перечня документов, которые необходимо дополнительно представить заявителю.

В третьем уведомлении, которое, со слов представителя истца ФИО3, передано ему ФИО5 (л.д. 86), указано, что заявителю необходимо дополнительно представить трудовую книжку образца 1974 года, и, если она будет представлена не позднее 07.04.2023, днем обращения за пенсией будет считаться 07.10.2022. В данном уведомлении дата его вручения ФИО5 отсутствует.

Оценив приведенные доказательства, суд признает установленным, что истец получила надлежащее разъяснение о необходимости предоставления дополнительных документов для назначения пенсии (решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки) в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 Закона о страховых пенсиях и п. 27 Правил только 27.12.2022 при ознакомлении с решением пенсионного органа о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (л.д. 85). После получения разъяснений она сразу же обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки. На следующий день после вступления решения суда в законную силу 05.04.2023 передала его в пенсионный орган. Предоставить судебный акт в трехмесячный срок со дня получения разъяснения не имела возможности по объективным причинам. Более того была уведомлена пенсионным органом о сроке предоставления документов – до 07.04.2023.

При таких обстоятельствах суд считает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты первоначального обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 07.10.2022, а поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, страховую пенсию по старости с 07 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: