Изготовлено в окончательной форме 24.03.2023 года

Дело № 2-1216/2023

УИД 76RS0016-01-2023-000564-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории города Ярославля,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории года Ярославля по адресу: <адрес>, с 19.02.2020г. по 07.07.2022г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 13.10.2000г. он постоянно проживает по адресу: <адрес>. Единственным исключением явился период его службы в Вооружённых силах Российской Федерации в 2008г. Указанная квартира принадлежала его бабушке ФИО2 Все проживающие в данной квартире лица были сняты с регистрационного учета в 2020г., поскольку было принято решение продать данную квартиру. Квартира продана не была: сначала умер отец заявителя ФИО3, а затем бабушка ФИО2 В данной квартире он вновь зарегистрировался 08.07.2022г. – после истечения срока принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2 Установление факта постоянного проживания на территории г. Ярославля необходимо его семье для предоставления единовременной выплаты семьям, имеющим детей.

В судебном заседании заявитель ФИО1 явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что всегда фактически проживал в квартире по адресу: <адрес>. Его регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> носила формальный характер, требовалась для замены водительского удостоверения, срок которого истек. Брак между ним и ФИО4 не расторгался, они проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против установления заявленного ФИО1 факта.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты, имеющие юридическое значение.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель ФИО5 и ФИО4 являются родителями

троих детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Положениями ст.77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008г. «Социальный кодекс Ярославской области» установлено право семей имеющих детей, на получение регионального семейного капитала. Данная мера поддержки назначается при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка и распространяется, в том числе, на женщин, родивших (усыновивших) третьего и последующего ребенка.

Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала установлен Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011г. № 20-11. Согласно п.2.8 данного Порядка к заявлению о выплате регионального семейного капитала должен быть приложен, в том числе, документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка: выписка из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство (сведения) о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации; решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области.

20.01.2023г. ФИО4 обратилась в отдел социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением отдела социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля от 03.02.2023г. в предоставлении данной выплаты ФИО4 отказано в связи с тем, что ее семья не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения ребенка ФИО5: супруг ФИО4 ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области с 08.07.2022г.

Таким образом, установление факта постоянного проживания заявителя на территории г. Ярославля имеет для него юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущество проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из содержания ст.20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016г.).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (определение Конституционного Суда РФ от 05.10.2000г. №199-О).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.09.2010г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу 18.02.2020г., вновь зарегистрировался по указанному адресу 08.07.2022г. В период с 19.02.2020г. по 07.07.2022г. включительно регистрации по месту жительства не имел.

По объяснениям заявителя, он постоянно, в том числе в период отсутствия регистрации по месту жительства, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки, представленной заявителем, он осуществляет трудовую деятельность в различных организациях, расположенных в <адрес> с 2002г. 08.10.2018г. ФИО1 принят на работу в АО «Ярославский технический углерод имени В.Ю. Орлова» г. Ярославля, работает в данной организации по настоящее время.

С 29.04.2014г. ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, в котором у них родились дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья ФИО12 и Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дочь ФИО1 и ФИО4 ФИО11 зарегистрирована по адресу: <адрес> 15.09.2020г., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №.

Согласно отметке в паспорте ФИО4 она зарегистрирована по адресу: <адрес> 15.09.2020г.

При этом брак между ФИО8 не расторгался, они проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Местом государственной регистрации рождения ФИО7 и ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Отдел ЗАГС <адрес>, с 06.08.2021г. они зарегистрированы по адресу: <адрес>, о чем выданы свидетельства о регистрации по месту жительства №, № соответственно.

18.11.2021г. умерла ФИО2, являвшаяся собственником квартиры по адресу: <адрес>. С заявлениями о принятии наследства, открывшегося после ее смерти, обратились сын ФИО6, внуки ФИО1, ФИО1. 08.06.2022г. ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство в виде ? доли квартиры по адресу: <адрес>.

Как следует из выписного эпикриза из истории болезни ФИО1, он проходил лечение в ГАУЗ ЯО КБ СМП им. Н.В. Соловьева в период с 17.06.2022г. по 24.06.2022г.

Исследованные судом доказательства согласуются друг с другом, какие-либо противоречия в их содержании отсутствуют.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет установить факт постоянного проживания заявителя ФИО1 на территории г. Ярославля по адресу: <адрес> 19.02.2020г. по 07.07.2022г.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, спор о праве отсутствует, в ином, несудебном, порядке получить документы, удостоверяющие этот факт, не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 262-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Ярославля по адресу: <адрес> 19.02.2020г. по 07.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Черничкина