РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
43RS0026-01-2022-001256-85 Дело № 2-929/2022
26 октября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Хариной О.В.,
при секретаре Воробьевой К.А.,
с участием представителя истца заместителя прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунова И.М., истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, к МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указал, что по результатам проверки по поступившему от ФИО1 заявлению, установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА жилое помещение, принадлежащее ФИО1 признано непригодным для проживания. Распоряжением ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА №*** ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Статьей 32 Устава МО Омутнинское городское поселение, к распорядительным функциям администрации относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям города Омутнинск Кировской области жилое помещение в черте города Омутнинск общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной в Омутнинском городском поселении, по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунов И.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что у ФИО1 отсутствует жилое помещение пригодное для проживания, с учетом наступления холодного времени года, с целью сохранения жизни и здоровья ФИО1, ходатайствовал об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, согласился с мнением прокурора. Пояснил, что проживать ему негде, проживает где придется, родственников нет, сестра проживает в г.Кирове в пансионате.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела, положения ст. 173, 198 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Возражала против удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению, просила установить разумный срок для его исполнения.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений пунктов 3 и 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Таким образом, решение вопроса о признании граждан малоимущими и нуждающимися отнесено к полномочиям органов местного самоуправления и осуществляется путем их постановки на учет согласно установленной процедуре.
Следовательно, по общему правилу жилое помещение по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, предоставляется гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления (ст. 52 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57 ЖК РФ).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) (ред. от 01.06.2022), отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Из содержания данных норм закона следует, что именно на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставлять жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, в установленном порядке признанным малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае если жилые помещения указанной категории граждан в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, данные граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.12-14).
Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Омутнинского района ГУ МЧС по Кировской области, ДАТА ИЗЪЯТА жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ уничтожен в результате пожара, ФИО1 является потерпевшим в пожаре.
Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от ДАТА ИЗЪЯТА №9, АДРЕС ИЗЪЯТ непригодным для проживания (л.д.19).
Распоряжением администрации МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 30.07.2020 №264, с учетом изменений, внесенных распоряжением от 11.05.2022 №118, ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма по основаниям п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.16,17-18).
Согласно справке МСЭ-2019 ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.24-25).
Постановлением администрации МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 13.02.2014, признаны благоустроенными жилые помещения, применительно к условиям населенных пунктов на территории МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, в п.1.1 город Омутнинск – помещения, находящиеся в зданиях капитального типа, оборудованные электроснабжением и отоплением (печным) (л.д.28).
16.09.2022 администрацией МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в адрес ФИО1 направлено письмо с предложением вселиться в жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта – г. Омутнинск и находящееся в границах территории г. Омутнинска по адресу: г. АДРЕС ИЗЪЯТ Письмо получено ФИО1 лично 19.09.2022 (л.д.27).
Согласно п. 1, п.5 ст.32 Устава МО Омутнинске городское поселение Омутнинского района Кировской области, к компетенции администрации относится в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями (л.д.10-11).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 вне очереди жилого помещения по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Омутнинск, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной в Омутнинском городском поселении, находящегося в границах данного населенного пункта по договору социального найма.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно имеющейся в материалах дела нотариально заверенной доверенности от 28.11.2017 МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области предоставила своему представителю ФИО2 право на признание исковых требований.
Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Омутнинского района Кировской области в полном объеме.
В судебном заседании прокурор просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В силу ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Материалами дела достоверно подтверждено, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 непригоден для проживания, уничтожен пожаром в 2016 году, то есть проживание в указанном жилом доме невозможно, иного жилого помещения ФИО1 не имеет. Учитывая указанные обстоятельства, а также с учетом наступления зимнего сезона, с целью сохранения жизни и здоровья истца, являющегося инвалидом, не имеющего родственников, проживающих в г.Омутнинске, суд приходит к выводу, о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (*** предоставить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА благоустроенное применительно к условиям города Омутнинск Кировской области жилое помещение в черте города Омутнинск общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной в Омутнинском городском поселении, по договору социального найма.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья Харина О.В.
Мотивированное решение составлено 26.10.2022.
Решение22.11.2022