Дело № 2-3606/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Земсковой Т.В.,
при помощнике судьи Юдиной Л.П.,
с участием помощника прокурора Милованова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником двухкомнатного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгограда от 27 марта 2020 год №281 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.
Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 09 марта 2022 года №2-570/2022 установлено, что ФИО1 от переселения путем выплаты возмещения отказалась.
В целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем ответчику направлено уведомление о предоставлении согласия на заключение договора мены жилыми помещениями на предлагаемых условиях, проект договора.
До настоящего времени ответчик не представил необходимые документы для заключения договора.
Вместе с тем проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью.
На основании изложенного просит изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также передать жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, <адрес> по акту приема- передачи администрации Волгограда.
В судебном заседании представитель администрации Волгограда и представитель третьего лица комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные к ней, признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Представители третьих лиц администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, комитета Строительства Волгоградской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Милованова Н.М., полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.
В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения (двухкомнатной квартиры) общей площадью 48,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от 26 декабря 2012 года №б/н принято решение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгограда от 27 марта 2020 год №281 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.
В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Краснооктябрьского района г. Волгограда от 09 марта 2022 года №2-570/2022, вступившем в законную силу, в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение по акту-передачи отказано. Данным решением установлено, что ФИО1 отказалась от способа переселения путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
Администрацией Волгограда в адрес ответчика было направлено уведомление от 10 июня 2022 года с просьбой в срок не позднее 20 июня 2022 года представить в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда согласие/ отказ на заключение договора мены жилыми помещениями на предлагаемых условиях. В уведомлении указано, что по договору мены приобретено жилое помещение общей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Одновременно с уведомлением ответчику был направлен проект договора мены жилыми помещениями.
Предлагаемое жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже шестиэтажного многоквартирного жилого дома 2021 года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 12,9 кв.м., 11,7 кв.м.
До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен. Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.
При этом дальнейшее проживание ответчика в аварийном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.
До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из пояснений ответчика следует, что спорная квартира, принадлежащая ответчику, приобреталась ФИО1 в период нахождения ее в браке с ФИО3, который в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Принимая во внимание, что признание ФИО1 исковых требований, заявленных к ней, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание данным ответчиком исковых требований, заявленных к нему, и удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.
При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным, а также учитывает отсутствие возражений относительно исковых требований от третьих лиц.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Волгограда (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также передать жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, <адрес> по акту приема- передачи администрации Волгограда.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Т.В. Земскова
Мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.
Судья Т.В. Земскова