Дело №5-20/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево Московской области 13 февраля 2023 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОНАМГАМЕКС» (далее ООО «ДОНАМГАМЕКС»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДОНАМГАМЕКС» на территории по адресу: <адрес> в нарушение ч.ч.4,4.2 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве портного гражданина <данные изъяты> ФИО при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.
Законный представитель ООО «ДОНАМГАМЕКС» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В связи с надлежащим извещением законного представителя суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Вина ООО «ДОНАМГАМЕКС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра, согласно которому были произведен осмотр территории производственно-складских помещений расположенных по адресу: <адрес> где были обнаружены граждане <адрес> осуществляющие трудовою деятельность в качестве швей в ООО «ДОНАМГАМЕКС»; объяснение гражданина <данные изъяты> ФИО в котором он указал, что он работает портным по пошиву текстильной продукции с ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу из которого следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно в том, что он осуществлял трудовую деятельность у ИП «ФИО» по адресу: <адрес> в качестве портного без разрешения на работу либо патента; Учредительными документами ООО «ДОНАМГАМЕКС»; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения и другими доказательствами.
Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «ДОНАМГАМЕКС» в нарушение ч.ч.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия ООО «ДОНАМГАМЕКС» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина Общества установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случае, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
ООО «ДОНАМГАМЕКС» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, нарушение в настоящее время устранено.
В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно материалам дела Общество к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, суд полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ДОНАМГАМЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В.Пронякин