Дело №5-624/2022

УИД 74RS0007-01-2022-006726-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 августа 2022 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Скворонова М.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Марковой Алефтины, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

17 августа 2022 года в 14 час. 00 мин. в здании ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску, расположенном по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно пребывала на территории РФ 48 дней в период с 3 октября 2021 года по 19 ноября 2021 года, затем снова въехала 31 января 2022 года и пребывала до 11 марта 2022 года 63 дня, с 6 апреля 2022 года по 7 мая 2022 года пребывала 32 дня, с 10 мая 2022 по 29 июля 2022 года пребывала 81 день, с 31 июля 2022 года прибыла на территорию РФ через КПП «Бугристое Авто» г.Челябинска с целью въезда «частная» и до настоящего времени пребывает на территории РФ, превысив допустимый срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. По прибытию встала на миграционный учел по адресу: г.Челябинск, сроком до 28 октября 2022 года. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, иные разрешительные документы, необходимые для законного пребывания на территории РФ на период свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток не оформила, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывать на территории РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала обстоятельства совершенного административного правонарушения указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что муж является гражданином РФ, дети уже взрослые и также являются гражданами РФ, осуществляют трудовую деятельность на территории г.Челябинска. Осталась в России, так как желает находиться вместе со своими родственниками. В настоящее время имеет онкологическое заболевание и проходит лечение в г.Челябинске.

Проверив материалы дела, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу данными.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17 августа 2022 года, письменными объяснениями ФИО1, рапортом начальника ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО2, сведениями миграционного учета.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ установлено, что судья при рассмотрении дела должен полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях № 11-П от 15 июля 1999 года и № 4-П от 14 февраля 2013 года, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в браке, муж и дети являются гражданами России, также ФИО1 имеет онкологическое заболевание и проходит лечение в г.Челябинске, а потому применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права заявителя, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Маркову ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер банковского счета 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД по г.Челябинску), номер казначейского счета 03100643000000016900, БИК 017501500, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990170488224.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья