Дело № 2-3720/2022

УИД 55RS0006-01-2022-005076-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Ф.И.О. 1., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело Государственной жилищной инспекции Омской области к Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с иском кФ.И.О. 2, Ф.И.О. 3 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что в инспекцию поступило обращение по факту проведения самовольной перепланировки в квартире -- в многоквартирном доме --по проспекту ---------- в городе Омске. Согласно данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками квартиры являютсяответчики. Государственным жилищным инспектором Омской области предпринимались попытки провести обследование указанного жилого помещений на предмет его соответствия технической документации с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру собственниками предоставлен не был. Просил обязать ответчиков предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартиры-- в многоквартирном доме -- по проспекту ----------- в городе Омске.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Омской области Ф.И.О. 4. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Указал, что на момент рассмотрения дела по существу доступ в квартиру не предоставлен, собственник Ф.И.О. 3 предлагал прийти для обследования либо после окончания рабочего дня, либо в выходной день, что невозможно.

Ответчик Ф.И.О. 2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Ф.И.О. 3 с исковыми требованиями не согласился, указал, что требования истца необоснованно. Неоднократно обращался с заявлением и жалобами на требование истца. До настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставил.

Представитель ответчиков Ф.И.О. 5. (по доверенности) исковые требования не признал, указал, что не установлена прямая связь между физическим лицом Ф.И.О. 6. и ИП Ф.И.О. 7., по чьему заявлению истец имеет намерение провести обследование. При этом, последним самим постоянно проводятся перепланировки, принадлежащего ему нежилого помещения, что нарушает права всех собственников многоквартирного жилого дома -- по проспекту ----- в городе Омске. Настоял, что представителям инспекции предлагалось согласовать иное, нерабочее время, однако, они его проигнорировали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Омской области, согласно п. 1 которого Государственная жилищная инспекция Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор.

Согласно п. 11 Положения (подпункт 2), инспекция для осуществления своих функций имеет право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, датированного 03.08.2022Ф.И.О. 6.о проверке законности проведенных работ по перепланировке и реконструкции квартиры 34 в многоквартирном доме -- по проспекту --------- в городе Омске Государственной жилищной инспекцией инициирована проверка.

Судом установлено, что собственниками квартиры -- в многоквартирном доме -- по проспекту ------ в городе Омске являются Ф.И.О. 3 и Ф.И.О. 4.

Распоряжениями № 150, 151 от 23.08.2022 назначена внеплановая выездная проверка названного жилого помещения.

Государственной жилищной инспекцией Омской областиответчикам было направлено требование, в котором указано на необходимость предоставить в принадлежащие ответчикам жилое помещение доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции24.08.2022с 14 часов до 17 часов 30 минут, в срок до 24.08.2022 представить копии технического паспорта, распоряжение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры. В случае невозможности обеспечения доступа в жилые помещения указано на необходимость согласования с государственным жилищным инспектором иной даты до24.08.2022по телефонам, названным в требовании или по электронной почте.

Данное требование было получено Ф.И.О. 2 15.08.2022.

Доказательства направления указанных документов по требованию Государственной жилищной инспекцией Омской областив материалах дела не содержится.

Однако, судом установлено, что 12.08.2022 Ф.И.О. 3 обратился к руководителю Государственной жилищной инспекцией Омской области с просьбой пояснить чем обусловлен выбор организации «Национальная почтовая служба» с крайне неудобным для него способом доставки корреспонденции, и перенаправить копии документов на его электронную почту.

22.08.2022 Ф.И.О. 4. направлено заявление, в котором он просил предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, содержащимися в деле.

В еще одном заявлении от той же даты он известил инспекцию, что проверка ранее уже проводилась, предложил, в связи с его занятостью на работе, осуществить проверку в будние дни после 19 часов, либо в выходные( нерабочие) дни.

01.09.2022 вновь указал на необходимость направления ему всей документации по электронной почте.

При этом, судом установлено, что требуемые документы инспекцией были направлены по предоставленному ему адресу электронной почты, сообщение было получено и прочитано.

Также, 21.08.2022 Ф.И.О. 2 было направлено заявление, идентичное по содержанию заявлению Ф.И.О. 4. о том, что проверка ранее проводилась, нарушений выявлено не было.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 9, 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Направляя неоднократно письма, содержащие, в том числе, жалобы на почтовую службу, ни Ф.И.О. 3, ни Ф.И.О. 2 не представили, истребуемые государственным учреждением, документов и ни обеспечили доступ в жилое помещение.

Доводы о занятости и необходимости проведения обследования за пределами рабочего дня инспектора ГЖИ либо в выходной день, суд считает несостоятельными, поскольку оба ответчики могли изыскать возможность оформления административного отпуска на работе, продолжительностью не более дня, тем более, что данное обстоятельство обусловлено требованием органа государственной власти.

Также несостоятельны доводы, касающиеся неверного оформления приема заявления Ф.И.О. 6. и как следствие нелегитимности инициирования проверки, поскольку обращение последнего, оформленного на фирменном бланке его как индивидуального предпринимателя, не меняет того обстоятельства, что он является собственником нежилого помещения в доме -- по проспекту -------- в городе Омске и имеет право на обращение в Государственную жилищную инспекцию Омской области.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что главный специалист сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Государственной жилищной инспекции, проводивший внеплановую выездную проверку, не является заинтересованной стороной, сведения о нарушении процедуры проведения выездной проверки Государственной жилищной инспекцией Омской области отсутствуют, доступ в квартиру ответчиками не предоставлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области удовлетворить.

Обязать Ф.И.О. 3, --------------- года рождения (СНИЛС -----------------------), Ф.И.О. 4, ------------- года рождения ( СНИЛС ------------------) предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области ( ИНН --------------) доступ для проведения обследования квартиры -- многоквартирного дома -- по проспекту --------------- в городе Омске.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .....

Судья Н.А. Ерофеева