Дело № 2–172/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 21 марта 2023 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Осинники в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию «Калтанский городской округ» об обязании предоставить жилое помещение социального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Осинники в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать муниципальное образование - Калтанский городской округ предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования Калдтанский городской округ, благоустроенное применительно к Калтанскому городскому округу общей площадью не менее 59,1 кв.м., состоящее не менее чем из 3 х комнат.взамен аварийного жилого помещения по адресу: ... ... ....

Свои требования мотивируют тем, что истец ФИО1 проживал в указанном жилом помещении и зарегистрирован по указанному адресу до настоящего времени. После пожара .../.../.... многоквартирный дом признан непригодным к дальнейшей эксплуатации на основании заключения межведомственной комиссии администрации Осинниковского городского округа от .../.../.....Проверкой установлено, что после принятия указанного решения комиссией по жилищным вопросам администрации г. Осинники .../.../.... принято решение о предоставлении жилого помещения только одному из жителей данного дома, но не ФИО1 Указанный многоквартирный дом был списан на основании акта о списании от .../.../...., с ФИО1 .../.../.... был формально заключен договор социального найма в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью 59.1 кв.м., по указанному адресу, которой фактически не существовало. В соответствии с ответом администрации Калтанского городского округа прокурору города от .../.../.... после подписания .../.../.... акта приема-передачи имущества п. Малиновка из Осинниковского городского округа в муниципальную собственность Калтанского городского округа в связи с изменением границ муниципальных образований ... по акту приема-передачи передан не был, в связи с тем, что объекта жилого фонда не существовало, также он не был включен в реестр объектов ветхого и аварийного жилья. ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Калтанского городского округа с .../.../...., на конец2022 его очередь ... в общем списке, в списке ... в списке на первоочередное получение жилья .... Во внеочередном порядке ФИО1 в предоставлении жилья отказано.

С данным отказом они не согласны, просят признать его незаконным и обязать администрацию предоставить жилое помещение взамен аварийного.

Помощник прокурора Гордеева О.А., соистец ФИО1 в судебном заседании требования поддержали, пояснив, что зарегистрирован по ... ..., дом снесен в 2006 году, проживает в доме у сестры, собственником или нанимателем жилья не является.

Представитель ответчика МО «Калтанский городской округ» ФИО2, действующая на основании доверенности от .../.../.... сроком на два года, в судебном заседании возражала против иска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранеезанимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела,в результате пожара .../.../.... многоквартирный дом в ... признан непригодным к дальнейшей эксплуатации на основании заключения межведомственной комиссии администрации Осинниковского городского округа от .../.../.....

Истец ФИО1 зарегистрирован в квартире №... по ул. ... с .../.../.... и проживал в указанной квартире вплоть до пожара.

Пожар произошел в результате замыкания электропроводки на чердачном помещении многоквартирного дома, в результате пожара сгорела крыша, обгорели стены дома снаружи и изнутри, что следует из ответа Отдела государственного пожарного надзора г. Осинники ГУ МЧС РФ по Кемеровской области, а также следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО5, проживавшего по соседству в данном доме с истцом.

Указанный многоквартирный дом был списан на основании акта о списании от .../.../...., с ФИО1 .../.../.... был формально заключен договор социального найма в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью 59.1 кв.м., по указанному адресу, которой фактически не существовало.

В соответствии с копией технического паспорта на жилой дом по ул. ... составила 58,5 кв.м., квартира состояла из 3-х жилых комнат, коридора, кухни, ванной.

В соответствии с ответом администрации Калтанского городского округа прокурору города от .../.../.... после подписания .../.../.... акта приема-передачи имущества ... из Осинниковского городского округа в муниципальную собственность Калтанского городского округа в связи с изменением границ муниципальных образований ... по акту приема-передачи передан не был, в связи с тем, что объекта жилого фонда не существовало, также он не был включен в реестр объектов ветхого и аварийного жилья, не принималось решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, дом не включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья.

Также судом установлено, что ранее проживавшие вместе с истцом в указанной квартире отец истца ФИО6 умер .../.../...., а брат ФИО7 умер .../.../...., что следует из копий свидетельств о смерти.

Постановлением Администрации Калтанского городского округа от .../.../.... истец ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет как ..., проживающий в жилье, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

По состоянию на .../.../.... ФИО6 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с .../.../..... Его очередь на 2023 год: в общем списке -...; в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с законодательством Кемеровской области ...; в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья - ....

Установив, что истец ФИО1 проживал в жилом помещении по ... ..., общей площадью 58,5 кв.м., состоящей из трех комнат, который в настоящее время снесен в результате пожара, виновных действий в котором истца не имелось, другого жилья истец не имеет, ФИО1 признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет как ...,суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возникновении обязанности у администрации Калтанского городского округа на основании пункта 1 части 2 статьи 57, статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанности предоставить истцу пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 58,5кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат (размером не менее ранее занимаемого), расположенное в пределах границ муниципального образования.

Вместе с тем, не нашло подтверждение фактналичия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке. Многоквартирный дом снесен в 2008 году, в настоящее время истец в нем не проживает, встал на учет нуждающихся в предоставлении жилья в 2022 году. В связи с чем требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, предоставление жилья ФИО1 должно осуществляться в срокив порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Доводы ответчика о необходимости применения ст. 32 ЖК РФ судом отклоняются, поскольку сведений о наличии права собственности истца на снесенное жилое помещение суду не представлено, а имеющиеся материалы дела свидетельствует о занятии им снесенного жилого помещения по договору найма.

Таким образом, требования истцов подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Осинники в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям Калтанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории Калтанского городского округа, общей площадью не менее 58,5кв.м. взамен аварийного, снесенного жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма в срокив порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решениеизготовлено 24.03.2023.

Судья Чёрная Е.А.