Дело № 2-2030/2023

24RS0048-01-2022-009535-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ– ОПФР по Красноярскому краю, реорганизованному в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа, стажевого коэффициента, с учетом периода прохождения службы во внутренних войсках МВД России 14 лет 07 месяцев 03 дня, периода обучения на курсах повышения квалификации, произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты; обязать ответчика включить в общий стаж период прохождения службы во внутренних войсках МВД 14 лет 07 месяцев 03 дня, период обучения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика произвести с момента назначения пенсии перерасчет трудовой пенсии по старости по более выгодному для истца варианту.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии. Однако истец проходил службу во внутренних войсках МВД России и проходил обучение на курсах повышения квалификации, которые должны быть учтены при расчете пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддерживали именно к настоящему ответчику.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что перерасчет пенсии не возможен, поскольку истец не является получателем страховой пенсии по линии пенсионного фонда, кроме того, согласно сведениям ИЛС застрахованного лица период службы отражен в полном объеме без исключения каких-либо периодов, в том числе периодов обучения на курсах повышения квалификации, с указанием кода «Служба». Для назначения страховой пенсии истец не достиг пенсионного возраста.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 Статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец, требуя перерасчет пенсии ссылается на положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 названного Закона).

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.Согласно ст. 5 Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (статья 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, исчисляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Более подробно правила исчисления выслуги лет продублированы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Таким образом, названными нормами закона определен порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных из органов внутренних дел, которое осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. В ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил истцу, что осуществить перерасчет пенсии по заявлению не представляется возможным. Поскольку истец на момент подачи заявления получателем пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации не является.

Оспаривая данный ответ, истец указывает, что проходил службу во внутренних войсках МВД России 14 лет 07 месяцев 03 дня и проходил обучение на курсах повышения квалификации, которые должны быть учтены при расчете пенсии.

Судом предлагалось стороне истца предоставить трудовую книжку истца, иные сведения о местах работы истца, однако данные документы в материалы дела не поступили.

Согласно ответу на запрос с ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 среди действующих и бывших сотрудников не значится.

При этом, согласно сведениям ИЛС застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как «Служба» без исключения каких-либо периодов повышения квалификации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая что истец не является получателем страховой пенсии по линии пенсионного фонда, с заявлением о назначении пенсии не обращался, доказательств, подтверждающих наличие у истца права на досрочное назначение пенсии, не представил, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страхового стажа, стажевого коэффициента, перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты; включения в общий стаж период прохождения службы во внутренних войсках МВД 14 лет 07 месяцев 03 дня, период обучения на курсах повышения квалификации, произвести с момента назначения пенсии перерасчет трудовой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2023

Копия верна

Судья М.В. Злобина