дело № 2-12/2023 (2-463/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Ярушина И.В.,

при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б., с участием

представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела к Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-оздоровительный комплекс «Ключи» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью лечебно-оздоровительный комплекс «Ключи» (далее – ООО ЛОК «Ключи»), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности об устранении нарушений требований санитарного законодательства, а именно:

1. В срок до 01 марта 2023 года:

- обеспечить условия для проведения в помещениях приема и сортировки грязного белья, стиральном отделении, помещении чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- обеспечить условия для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции оборудования в помещении приема и помещении для хранения чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» в соответствии с требованиями п.7.9. СП 2.1.3678-20.

- обеспечить условия для проведения на пищеблоке ООО ЛОК «Ключи» качественной ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами, в соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2. В срок до 01 июня 2023 года:

- обеспечить условия для проведения в помещениях Корпуса № 6 качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- обеспечить условия для проведения в помещениях Корпуса «Родничок» качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- согласовать с органами Роспотребнадзора программу производственного контроля в соответствии с требованиями п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 25 Федерального Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г.

В обоснование требований указано следующее. На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЛОК Ключи» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам плановой выездной проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведения плановой выездной проверки в результате выявленных нарушений ООО «ЛОК Ключи» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 и ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил, в соответствии со ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 ООО «ЛОК Ключи» выдано предписание должностного лица Роспотребнадзора, подлежащее обязательному исполнению. Полученное ООО «ЛОК Ключи» предписание не обжаловано в установленном порядке, следовательно, в силу ст. 11, ст. 50 ч. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ подлежит обязательному исполнению. При проверке ООО «ЛОК Ключи» выявлены вышеуказанные нарушения.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на уточненных исковых заявлениях наставала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ЛОК «Ключи» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска (л.д.68).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ЛОК «Ключи» проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В результате проверки выявлены вышеуказанные нарушения, а именно:

- в комнате 212 на втором этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: трещина, расположенная над входом в комнату справа;

- в комнате 215 на втором этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: в ванной комнате на стене имеется скол на плитке. Над входом в комнату на стене сверху имеется трещина. На спинке кровати имеется скол покрытия;

- в комнате 219 на втором этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: в ванной комнате над дверью имеется щель. В ванной комнате имеются сколы на плитке на стене. В комнате на ковровом покрытии имеются следы плавления покрытия. На столе имеются сколы покрытия;

- на кафельной плитке лестницы, ведущей на третий этаж, имеется трещина во всю плитку;

- в комнате 323 на третьем этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: на тумбах, расположенных в комнате, имеются сколы покрытия. На потолке имеется отслоение покрытия;

- в комнате 325 на третьем этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: на стене слева от входа в комнату имеется трещина. На тумбе в комнате имеется скол покрытия;

- в комнате 327 на третьем этаже корпуса № 6 имеются дефекты, а именно: тумба в комнате имеет множественные сколы. На спинке кровати имеется скол, на потолке – трещина. Порог между ванной и коридором имеет дефект покрытия. В ванной комнате на плитке, расположенной над ванной, имеются сколы и трещины.

Вышеописанные дефекты не позволяют в данных помещениях качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, и являются нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п. 1 предписания);

Корпус «Родничок»:

- в коридорах на первом и втором этаже имеются дефекты отделки (подтеки на потолке, дефекты покрытия пола);

- в коридоре на первом этаже мебель имеет потертости;

- в комнате № 15б имеются дефекты коврового покрытия пола;

- в комнатах №15б, 19а, 23, 28б, 27б, 7, 10, 5 имеется пыль на вентиляционных решетках;

- в комнате № 5 имеются дефекты внутренней отделки, а именно (отслойка обоев);

- в комнате № 22 имеются дефекты на двери, подтеки на стене и в ванной комнате;

- в комнате № 27б был сломан душ, а также решетка, закрывающая отопительные приборы в ванной комнате.

Вышеописанные дефекты не позволяют в данных помещениях качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, и являются нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п. 2 предписания);

- программа производственного контроля, осуществляемого в зданиях и сооружениях ООО ЛОК «Ключи» разработана, утверждена, но не согласована с органами Роспотребнадзора, что не соответствует требованиям п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 25 Федерального Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (п. 4 предписания);

- в помещениях приема и сортировки грязного белья, стиральном отделении, помещении чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» имеются дефекты внутренней отделки, а также отсутствуют решетки на стенах в помещениях приема и сортировки грязного белья, стиральном отделении прачечной, что не соответствует п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п.5 предписания);

- помещение приема и помещение для хранения чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» оборудовано стеллажами, полками, на стеллажах имеются трещины, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п.7.9. СП 2.1.3678-20 (п.6 предписания);

- на момент проверки на пищеблоке ООО ЛОК «Ключи» не осуществляется незамедлительное устранение текущих дефектов отделки производственных и санитарно-бытовых помещений, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: в складском помещении трещины и протечки на стенах и потолке, в овощном складе дыра в потолке, потолок и стены покрыты плесенью, в цехе вторичной обработки овощей линолеум с нарушением целостности покрытия (дыры), подтеки на потолке в горячем цехе, что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (п.9 предписания).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО ЛОК «Ключи» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д.42-44).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ООО ЛОК «Ключи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.45-47).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ООО ЛОК «Ключи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.48-50).

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 7.9 СП 2.1.3678-20 чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции.

Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств (п. 8.3.5 СП 2.1.3678-20).

В помещениях прачечной ежедневно проводится влажная уборка всех помещений. Уборка с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится 1 раз в месяц (п. 8.3.7 СП 2.1.3678-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 77 СП 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В судебном заседании факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства доказан. Ответчик уточненные исковые требования признал в полном объеме. При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца относительно предмета заявленного спора, указывающих на отсутствие нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает заявленные истцом сроки разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью лечебно-оздоровительный комплекс «Ключи» обязанность по устранению нарушений требований санитарного законодательства:

в срок до 01 марта 2023 года:

-обеспечить условия для проведения в помещениях приема и сортировки грязного белья, стиральном отделении, помещении чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии п. 2.7. СП 2.1.3678-20, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- обеспечить условия для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции оборудования в помещении приема и помещении для хранения чистого белья прачечной ООО ЛОК «Ключи» в соответствии с требованиями п.7.9. СП 2.1.3678-20;

-обеспечить условия для проведения на пищеблоке ООО ЛОК «Ключи» качественной ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами, в соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в срок до 01 июня 2023 года:

-обеспечить условия для проведения в помещениях Корпуса №6 качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-обеспечить условия для проведения в помещениях Корпуса «Родничок» качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

-согласовать с органами Роспотребнадзора программу производственного контроля в соответствии с требованиями п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 25 Федерального Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.