копия 16RS0050-01-2024-019634-64
Дело № 2-1829/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.04.2025 года г. Казань
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.З. Хабибуллина,
при секретаре А.М. Зариповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани к ФИО1 о прекращении и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с иском к ответчике о прекращении права собственности и признании права собственности на жилые помещения, в обоснование указав, что постановлением ИКМО г. Казани от 10.03.2017 № жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, кв. признан аварийным и подлежащим сносу (реконструкции). Ответчик является собственником жилого помещения (квартиры) №, расположенного в вышеуказанном многоквартирном доме. Решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 11.12.2023 по административному делу № 2а-4440/2023 признано незаконным бездействие исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани», выразившегося в непринятии мер по переселению жителей из аварийного <адрес> Республики Татарстан и сносу аварийного <адрес> по улиц Юбилейная <адрес> Республики Татарстан. На истца возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по восстановлению жилищных прав собственников жилых помещений в <адрес> Республики Татарстан в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и нанимателей жилых помещений в <адрес> Республики Татарстан в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также на истца возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республики Татарстан, <адрес>. В целях исполнения возложенных на истца обязанностей ответчику предоставлено другое благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Соглашение о предоставлении жилого помещения в счет возмещения изымаемого жилого помещения сторона подписывать отказывается. Ссылаясь на изложенное обстоятельства, истец обратился в суд с иском о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>; признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> за муниципальным образованием <адрес>; признании права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
В суде сторона истца требования поддержала.
Ответчик возражал иску, указывал, что, несмотря на то, что общая площадь предоставляемого жилого помещения не меньше общей площади изымаемой квартиры, предоставляемое жилое помещение не может быть признано равнозначным изымаемому, поскольку его жилая площадь, а также количество комнат меньше, чем были в изымаемой квартире, а именно жилая площадь предоставляемой квартиры меньше чем была в изымаемой квартире на 10 кв.м., изымаемая квартира состоит из двух комнат, предоставляемая квартира является однокомнатной, что с учетом количества членов семьи ответчика, состоящей из пяти человек, указывает на ухудшение его жилищных условий. Указывал, что ответчик неправомерно отказал в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом ведомственной комиссией МВД по РТ по месту работы ответчика на основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и № он и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. На вопрос суда ответчик не возражал относительно несоответствия рыночной стоимости предоставляемого истцом жилого помещения стоимости изымаемой квартиры, вопрос продажи изымаемой квартиры в порядке ст. 32 ЖК РФ ответчик для себя не рассматривал, полагая, что выкупная цена его не устроит, поскольку окажется низкой и не позволит ему приобрести пригодное для проживания жилое помещение с тем же количеством комнат и количеством квадратных метров. Настаивал на предоставления ему взамен изымаемого жилого помещения, состоящего из того же количества комнат и жилой площади.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Частями 1 и 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии разъяснениями, изложенными в абзаце 4 п.п. «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В подпунктах «а» и «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес>, в котором расположена принадлежащая ответчику двухкомнатная <адрес> установленном порядке был признан аварийным.
В целях исполнения возложенных на истца законом и вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 11.12.2023 по административному делу № 2а-4440/2023 обязанностей ответчику в целях переселения из аварийного жилья было предложено другое благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Соглашение о предоставлении жилого помещения в счет возмещения изымаемого жилого помещения сторона подписывать отказывается, при этом, мотивируя свой отказ тем, что несмотря на то, что общая площадь предоставляемого жилого помещения не меньше общей площади изымаемой квартиры, предоставляемое жилое помещение не может быть признано равнозначным изымаемому, поскольку его жилая площадь, а также количество комнат меньше, чем были в изымаемой квартире, а именно жилая площадь предоставляемой квартиры меньше чем была в изымаемой квартире на 10 кв.м., изымаемая квартира состоит из двух комнат, предоставляемая квартира является однокомнатной, что, по мнению ответчика, с учетом количества членов его семьи (5 человек), указывает на ухудшение его жилищных условий. На вопрос суда ответчик не возражал относительно несоответствия рыночной стоимости предоставляемого истцом жилого помещения стоимости изымаемой квартиры, вопрос продажи изымаемой квартиры в порядке ст. 32 ЖК РФ ответчик для себя не рассматривал, полагая, что выкупная цена его не устроит, поскольку окажется низкой и не позволит ему приобрести пригодное для проживания жилое помещение с тем же количеством комнат и количеством квадратных метров. Настаивал на предоставления ему взамен изымаемого жилого помещения, состоящего из того же количества комнат и жилой площади.
Судом установлено, что семья ответчика не является малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение ведомственной комиссией МВД по РТ по месту работы ответчика на от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и № о предоставлении ответчику единовременной социальной выплаты в целях приобретения или строительства жилого дома не является подтверждением того, что ответчик в установленном порядке признан малоимущим либо поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В этой связи, внеочередное предоставления ответчику жилого помещения в порядке ст. 89 ЖК РФ, в том числе по договору социального найма, не представляется возможным.
Вместе с тем, согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии чч. 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, предоставление жилого помещения в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с этим площадь жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, подлежит учету при определении общей площади жилого помещения только в случае его предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При выселении нанимателя жилого помещения в порядке ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилая площадь, принадлежащая ему на праве собственности, учету не подлежит. При наличие оснований для признания ответчика малоимущим и постановке его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, последний в результате его переселения из аварийного жилья в иное равнозначное жилое помещение, не признанное установленном порядке непригодным для проживания, не утрачивает за собой право на улучшение жилищных условий.
Из представленных в материалы дела документов следует, что предоставляемое жилое помещение взамен изымаемого является благоустроенным, его общая площадь, а также стоимость превышает стоимость изымаемой квартиры, следовательно, является равнозначной ранее занимаемому жилому помещению по площади, оно отвечает установленным требованиям жилого помещения, квартира расположена в черте города Казани. Ответчик рассматривать вопрос выкупа истцом жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ отказался, требуя от истца сохранение его прав на получение квартиры с той же жилой площадью и количеством комнат.
При таких обстоятельствах, суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в пределах обстоятельств, приведенных в обоснование заявленных требований, полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани к ФИО1 о прекращении и признании права собственности удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> за муниципальным образованием г. Казань.
Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Приволжский районный суд г. Казани РТ.
Судья «подпись»
Судья
Приволжского районного суда г. Казани Р.З. Хабибуллин