Дело №УИД №RS0№-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи
ФИО5,
при секретаре
ФИО1,
с участием представителя истца Байкало-Ангарского прокурора по доверенности –
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Байкальская судоходная компания ФИО6" об обеспечении транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Байкальская судоходная компания ФИО6" (далее – ООО "БСК ФИО6", общество) об обеспечении транспортной безопасности, соответствии с которым просил суд обязать общество:
разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности на следующие транспортные средства:
пассажирское судно "Василий ФИО6"
идентификационный номер судна: №;
служебно - разъездное судно "Круиз"
идентификационный номер судна: №
разъездное судно "Фартовый-2"
идентификационный номер судна: №
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6"
идентификационный номер судна: №
обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры перевозчика в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ) на следующие транспортные средства:
пассажирское судно "Василий ФИО6"
идентификационный номер судна: №;
служебно - разъездное судно "Круиз"
идентификационный номер судна: №
разъездное судно "Фартовый-2"
идентификационный номер судна: №
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6"
идентификационный номер судна: №
В обоснование иска прокурор указал, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой в деятельности ООО "БСК ФИО6" выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ и иных нормативных актов в данной сфере.
Представитель истца Байкало-Ангарского транспортного прокурора по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, настаивал на их полном удовлетворении по доводам искового заявления.
Представитель ответчика ООО "БСК ФИО6" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не осведомил, просил суд судебное разбирательство по данному делу отложить в связи с занятостью представителя.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика ООО "БСК ФИО6", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, оснований для отложений судебного разбирательства суд не усматривает, поскольку указанный представителем причины неявки не могут быть признаны уважительными.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца Байкало-Ангарского прокурора по доверенности – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ под транспортными средствами понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.
Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно — самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "БСК ФИО6" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) зарегистрирован в качестве юридического лица.
На основании лицензии Л018-00112-38/00635726 общество осуществляет деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на водных судах:
пассажирское судно "Василий ФИО6" (идентификационный номер судна: №);
служебно-разъездное судно "Круиз" (идентификационный номер судна: №);
разъездное судно"Фартовый-2" (идентификационный номер судна: №);
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6" (№).
Соответственно, является субъектом транспортной инфраструктуры.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
Частью 1.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования).
В соответствии с пунктами 3, 4 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, обязаны, в том числе:
- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ;
- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ, подпункта 4 пункта 7 Требований № субъектом транспортной инфраструктуры - ООО "БСК ФИО6" в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ не разработаны, не утверждены и не направлены в компетентный орган паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств:
пассажирское судно "Василий ФИО6" (идентификационный номер судна: №);
служебно- разъездное судно "Круиз" (идентификационный номер судна: №);
разъездное судно "Фартовый-2" (идентификационный номер судна: №);
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6" (№).
Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ООО "БСК ФИО6" от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Байкало-Ангарского транспортного прокурора.
Более того, согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности, за исключением персонала субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, являющегося персоналом (экипажем) транспортных средств, в отношении которого проводятся инструктаж и проверка знаний в области обеспечения транспортной безопасности, предусмотренные частью 4.2 статьи 4 настоящего Федерального закона, подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 7 Требований № субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ.
Лицом, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры назначен ФИО4 Указанный работник не имеет документов, подтверждающих прохождение аттестации в соответствии с Порядком аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым обществом нарушена часть 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ и подпункт 12 пункта 7 Требований №.
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителя ООО "БСК ФИО6", лиц, назначенных ответственными в области обеспечения транспортной безопасности, тем самым, не обеспечено устойчивое и безопасное функционирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, которые могут угрожать безопасной деятельности транспортного комплекса, а также повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, материальный ущерб либо создавать угрозу наступления таких последствий.
По фактам выявленных аналогичных нарушений ДД.ММ.ГГГГ директору ООО "БСК ФИО6" ФИО4 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Вместе с тем, при проверке фактического исполнения требований прокурора установлено, что выявленные нарушения па дату подачи искового заявления не устранены.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Поскольку в результате проведенной проверки прокурором были выявлены нарушения закона, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, прокурор имеет право выступать в качестве истца по рассматриваемому иску.
В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав может осуществляться любым указанным способом, в том числе путем обязания совершить действия.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком требования прокурора не оспорены, доказательств исполнения требований предписания не предоставлены.
Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ответчик требования законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности до настоящего времени не исполнил, доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Учитывая, что истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 40 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Байкальская судоходная компания ФИО6" об обеспечении транспортной безопасности.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Байкальская судоходная компания ФИО6" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>):
разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности на следующие транспортные средства:
пассажирское судно "Василий ФИО6"
идентификационный номер судна: №;
служебно - разъездное судно "Круиз"
идентификационный номер судна: №
разъездное судно "Фартовый-2"
идентификационный номер судна: №
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6"
идентификационный номер судна: №
обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры перевозчика в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на следующие транспортные средства:
пассажирское судно "Василий ФИО6"
идентификационный номер судна: №;
служебно - разъездное судно "Круиз"
идентификационный номер судна: №
разъездное судно "Фартовый-2"
идентификационный номер судна: №
маломерное судно на воздушной подушке "Михаил ФИО6"
идентификационный номер судна: №
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Байкальская судоходная компания ФИО6" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 40 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья
ФИО5
Мотивированное заочное решение суда составлено:
"5" июня 2025 г.
Председательствующий судья
ФИО5