Постановление по делу № 5-38/2023 от 07.04.2023

<данные изъяты>

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томская область, г. Стрежевой 07 апреля 2023 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Пасевин А.Д., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., защитника Исмаилова И.Ч.о.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 к., родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут должностным лицом ОВМ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по адресу: Томская область, город Стрежевой, <адрес>, выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к. требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно привлечения ИП ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 36 минут в магазине «Боченок», расположенном по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности в качестве продавца по продаже (реализации) алкогольной продукции гражданина Республики Азербайджан ФИО2, при отсутствии у него разрешения на работу, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента. Своими действиями ФИО1 к. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к., а также защитник Исмаилов И.Ч.о., пояснили, что вину признают, привлекаемое лицо раскаивается. Указали, что доход ФИО1 к. составляет 30 000-40 000 рублей от деятельности магазина. При этом имеются обязательства по уплате кредита, полученного в 2022 года на общую сумму 2 600 000 рублей, ежемесячный платеж по которому составляет 60 000 рублей. Просили учесть материальное положение и состояние здоровья при назначении наказания.

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав лица, участвующего в деле, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 к., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона № 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в допущении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 при отсутствии разрешения на работу ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 36 минут в магазине «Боченок», расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 к. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 к. привлекла ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 36 минут в магазине «Боченок», расположенном по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Азербайджан ФИО2, при отсутствии у него разрешения на работу;

- объяснениями ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ,

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявлением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,

- копией паспорта ФИО2,

- сведениями по лицу в отношении ФИО1 к.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 к. административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания И.П. ФИО1 к. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими наказание судья признает признание вины и состояние здоровья ФИО1 к., со слов которой в 2023 году она проходила лечение в ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» с диагнозом хронический панкреатит, обострение, ей требуется постоянное наблюдение у врачей, прием лекарственных препаратов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 к. в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, следовательно, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая материальное положение ИП ФИО1 к., ее состояние здоровья, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 к. ИНН №, ОГРНИП № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <...>.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.Д. Пасевин

<данные изъяты>