Постановление по делу № 5-122/2023 от 04.05.2023

Дело № 5-122/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Темрюк 04 мая 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из 314 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Южного военного округа материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. За <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 05 час. 00 мин. до 06 час. 28 мин. в акватории Азовского моря в точке с географическими координатами <адрес>

Вышеуказанным способом добыты: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская - 21 килограмм 200 грамм, пиленгас - 1 килограмм 800 грамм.

Однако, согласно записи в промысловом журнале №, добыто ВБР по видовому составу: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская (прилов) - 7 килограмм.

Таким образом, сведения о добыче (вылове) ВБР, а именно: креветка черноморская - 14 килограмм 200 грамм и пиленгас - 1 килограмм 800 грамм, в промысловом журнале не отражены.

Более того, после переборки ставного невода рыбопромысловая бригада на маломерном судне, примерно в 05 час. 56 мин., начала движение от ставного невода в сторону береговой полосы, где ей на встречу выдвинулся неизвестный гражданин, которому на удалении около 20 метров от берега вглубь акватории Азовского моря были переданы два белых пропиленовых мешка с ВБР, после чего он осуществил выход на берег.

<адрес>

<адрес> административного правонарушения.

Суд, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, доказана.

В силу ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из ст. 52 Закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать раздельный учет улова по видам ВБР, указание весового (размерного) соотношения видов в улове в промысловом журнале. Записи в промысловом журнале осуществляются по итогам окончания каждой операции по подъему, переборке или снятию орудия добычи (вылова) водных биоресурсов после завершения разделения и количественной оценки улова по видам водных биоресурсов и (или) определения весового (размерного) соотношения видов в улове.

Согласно п.п. «и» п. 15.2 Правил рыболовства с 1 мая по 31 июля разрешено осуществлять добычу барабули и ставриды с применением ставного невода с шагом ячеи котел 10 мм., двор 10 мм., крыло 10 мм.

В соответствии с п. 20.6 Правил рыболовства прилов креветок черноморских при осуществлении добычи (вылова) ставными неводами с размером (шагом) ячеи в котле 10 мм. И менее не ограничивается.

На основании п.п. «е» п. 15.2 Правил рыболовства добычу пиленгаса разрешено осуществлять с 1 сентября по 31 декабря и с 1 февраля по 15 апреля ставными неводами с ячеей 30x40x40 мм., п.п. «с» п. 15.2 Правил рыболовства разрешено осуществлять добычу креветок черноморских - с 1 сентября по 31 мая.

При этом согласно п. 13.4.4 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, превышения прилова водных биоресурсов, не достигших минимального промыслового размера, превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается и для которых Правилами рыболовства установлен промысловый размер, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в. естественную среду обитания.

Условием выданного разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) ВБР требований в области охраны окружающей среды, Правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна.

Согласно приложению, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении мест выгрузки уловов ВБР, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде на территории <адрес>» при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием МС длиной менее 20 метров местом доставки уловов ВБР являются пристани, причалы, пункты базирования или иные места, расположенные на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство, а также на береговой полосе водного объекта, прилегающей к территории, на которой расположены береговые производственные объекты, позволяющие производить рыбную или иную продукцию из уловов ВБР, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, указанные пользователями в уведомлении о месте доставки (выгрузки) уловов ВБР при осуществлении прибрежного рыболовства.

Таким образом, при осуществлении добычи ставным нево<адрес> возможна добыча барабули, ставриды как основного вида промысла и креветок черноморских как разрешенного прилова к основному виду.

<адрес>

Следовательно, ИП ФИО2, имел правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предпринял к этому соответствующих и действенных мер.

Также ИП ФИО2 должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

<адрес>

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

С учетом данных обстоятельств, требований ч. 2 ст. 4.1, ст. 3.5 КоАП РФ, судья считает необходимым применить к ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее:

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, учитывая отсутствие общественно-опасных последствий в результате совершенного ИП ФИО3 правонарушения, его имущественное положение, суд считает необходимым применить к ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, установленного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, то есть ? размер стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения: 210 487 : 2 = 105 243 рубля 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 105 243 (сто пять тысяч двести сорок три) рубля 50 копеек.

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя:

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Коблев