Решение по делу № 2-7261/2022 от 06.02.2023 - об установлении факта нахождения их дочери – <ФИО>, <дата> года рождения, инвалида первой группы (инвалида детства) на их иждивении, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 ноября 2022 года.

Дело № 2-879/23

07RS0001-02-2022-006959-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №07-13/12 со сроком полномочий до 31.12.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта нахождения их дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида первой группы (инвалида детства) на их иждивении, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 ноября 2022 года,-

установил:

ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее – ОПФР по КБР) об установлении факта нахождения их дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида первой группы (инвалида детства) на их иждивении, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 ноября 2022 года, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ФИО2 (свидетельство о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ). С рождения дочери они проживают вместе с супругой ФИО1, и воспитывают дочь вместе, у них полноценная семья. Их дочь признана в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом <данные изъяты> (<данные изъяты>), что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № серии МСЭ-2014 №. Они являются пенсионерами. Их дочь находится на их иждивении на полном материально-бытовом обеспечении. Трудовую деятельность осуществлять и самостоятельно содержать себя она не может. До момента достижения их дочерью совершеннолетия, они получали повышенную фиксированную пенсию по старости с учетом надбавки на иждивенца в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, то есть их дочери. После того, как их дочери исполнилось 18 лет, ответчик прекратил выплачивать им повышенную фиксированную пенсию по старости с учетом надбавки на иждивенца. 21 октября 2022 года они обратились с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной пенсии по старости с учетом надбавки на иждивенца. ОПФР по КБР в г. Нальчике решениями от 27 октября 2022 года и от 10 ноября 2022 года отказало им в повышенной фиксированной пенсии по старости с учетом надбавки на иждивенца, ссылаясь на то, что факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственный доход или помощь другого члена семьи, и в случае, когда ребенок, достигший 18 лет, получает пенсию и иные меры социальной поддержки, нахождение его на иждивении родителя может быть установлено в судебном порядке. Отказ ответчика в перерасчете повышенной фиксированной пенсии по старости с учетом надбавки на иждивенца им совершенно непонятен, так как даже по достижении совершеннолетнего возраста дочери, она не может трудоустроиться и самостоятельно содержать себя, так как она страдает <данные изъяты>, спастической диплегией, выраженными когнитивными нарушениями с эмоционально-волевыми расстройствами. Более того, решением Нальчикского городского суда КБР от 25 августа 2022 года их дочь признана недееспособной, она не способна осознать реальность, теряется во времени и пространстве, не может понимать значения своих действий и руководить ими, она нуждается в опеке и в постоянном уходе. Установление данного юридического факта необходимо им для перерасчёта пенсии. В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, они обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с ОПФР по КБР на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

От истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, с учетом мнения явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что их дочь является инвалидом с детства, ее пенсии толком не хватает даже на лекарства и питание, так как дочка постоянно сидит на специальной диете, они с супругом полностью ее содержат, покупают ей еду, одежду, обувь и несут иные необходимые расходы на нее. Один курс общего массажа обходится в 18000 рублей, ей необходимо принимать большое количество лекарств и витаминов, на что также уходят не малые суммы.

Представитель ответчика – ФИО6 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в их решении так как считает, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Свидетельством о рождении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ее родители истцы по настоящему делу - ФИО4 и ФИО1.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом первой группы, с детства, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.

Из представленной справки ГБУ «МФЦ по КБР» следует, что истцы ФИО1 и ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, вместе со своей дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст.17 названного Федерального закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Исходя из положений ч. 2 ст.10Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трёх категорий лиц нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Законом установлено иждивенство совершеннолетних детей, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, что подтверждается справкой об инвалидности с указанием причины «инвалидность с детства». Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособного инвалида детства. Иное толкование норм закона, не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно оспариваемым решениям ответчика, основанием к отказу в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости снижению пенсии послужил тот факт, что необходимо установить факт нахождения дочери на иждивении родителей.

Согласно ч. 3 ст.10Федерального закона «О страховых пенсиях», под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенцами признаются граждане, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Действующим законодательством не ограничены виды и характер оказываемой иждивенцу помощи. Такая помощь может осуществляться как в денежной, так и иной форме (продуктами питания, одеждой, оплатой всех услуг, удовлетворением иных необходимых потребностей).

Основным критерием такой помощи является её значительная роль в обеспечении жизнедеятельности иждивенца.

Доводы представителя ответчика сводились к тому, что суммарный доход истцов только на несколько тысяч больше, чем ежемесячный доход их дочери. В данном случае, этот доход – пенсия и социальная выплата, что само по себе не исключает ни оказание кормильцами нетрудоспособной дочери - инвалиду с детства, помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается регулярно, в течение длительного периода, ни то обстоятельство, что истцы взяли на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом положения ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Кроме того, пунктом 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, чья нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, повлекшим нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной утрате трудоспособности, в результате чего была установлена инвалидность.

Поскольку истцы в силу закона обязаны содержать своего совершеннолетнего и нетрудоспособного ребенка, который с учетом состояния здоровья нуждается в посторонней помощи и лечении, что предполагает несение необходимых затрат для обеспечения качественного уровня жизни, установление гарантий социальной защиты инвалидам, в том числе мер социального обеспечения в предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» случаях, что не может снижать уровень социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Суд отмечает, что из пояснений истца ФИО1 следует, что оказываемая ею и супругом помощь дочери, является основным источником ее существования. Судом установлено, что истцы осуществляют за дочерью постоянный уход, в том числе, покупают продукты питания, лекарственные препараты и другие предметы первой необходимости, несут расходы на реабилитационные мероприятия для дочери, то есть помощь, оказываемая истцами, является постоянным и основным источником средств к ее существованию.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 61 п. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу вышеназванных обстоятельств и в силу закона суд считает установленным, что истцы проживают вместе со своей нетрудоспособной, недееспособной, совершеннолетней дочерью, которая, с учетом состояния ее здоровья, нуждается в постоянном лечении и постороннем уходе, она не может понимать значение своих действий и руководить ими, следовательно, лишена возможности сама себя обеспечивать и обслуживать, что предполагает несение истцами необходимых затрат для обеспечения качественного уровня жизни нетрудоспособного инвалида.

Судом установлено, что 21 октября истцы обратились в ОПФР по КБР с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты пенсии. Ранее указанной даты письменных обращений истцов не зафиксировано, что не отрицалось истцом ФИО1 в судебном заседании.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

То есть, имеются основания для того, чтобы ответчик произвел перерасчёт повышенной фиксированной выплаты пенсии с 01 ноября 2022 года.

Таким образом, суд считает, что доводы истцов нашли свое подтверждение, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР (паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на иждивении ФИО4 и ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты пенсии ФИО4 и ФИО1 с 01 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Председательствующий- Е.В. Шапкина