Дело № 2-6355/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска –Александровой А.С. истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аяно-Майского района в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Аяно-Майский районный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его права на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированого жилищного фонда края. Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В настоящее время ФИО1 жильем не обеспечен, что нарушает его право на жилье. В прокуратуру Аяно-Майского района поступило обращение ФИО1 в соответствии с которым последний просит прокуратуру района обратиться в суд в защиту его интересов и его жилищных прав, о возложении обязанности на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить жилое помещение в связи с тем, что последний является сиротой. Просит возложить обязанность на министерство предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма в <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика МЖКХ Хабаровского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. С учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Явившийся в судебное заседание помощник прокурора Александрова А.С. поддержала исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал просил удовлетворить, пояснив, что он проходит обучение и проживает в городе Хабаровске, в дальнейшем планирует трудоустройство и постоянное проживание в городе Хабаровске.

Согласно возражениям ответчика на исковое заявление, ФИО1 относится к категории детей-сирот и лиц из их числа, включен в краевой список нуждающихся. ФИО1 состоит в списке по <адрес> – №, по <адрес> -№, в тоже время истец просит о возложении обязанности по предоставлении ему жилого помещения, при этом не конкретизирует место предоставления. Истец просит возложить на министерство обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с Законом края от 13.10.2005 № 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", при этом конкретный пункт предоставления не указан, соответственно, не учитываются положения Краевого закона № 253, Закона № 5242-1, Правил № 713. Таким образом, имеется неопределенность в заявленных требованиях, в дальнейшем устанавливает неопределенность в исполнении решения суда, существует возможность нарушения положений ч. 2 ст. 5 Краевого закона № 253 путем предоставления жилого помещения без учета места жительства сироты в любом из населенных пунктов Хабаровского края. Включение ФИО1 в список детей-сирот уже является основанием для обеспечения жилым помещением, в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством. Повторное возложение данной обязанности действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения и строительства. Просят отказать в удовлетворении требований.

Выслушав мнение прокурора, истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями ФИО1 являются отец - ФИО4, мать - ФИО5. Отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти № №). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО5 лишена родительских прав.

Постановлением Сектора опеки и попечительства по Аяно-Майскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, учитывая, что мать ФИО5. решением Аяно-Маяского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Сектора опеки и попечительства по Аяно-Маяскому району над ФИО1 назначено опекунство ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о вынесении заключения межведомственной комиссии о невозможности проживания ФИО1 в закрепленном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу <адрес>.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Согласно справке МКАОУ СО <адрес> ФИО1 обучался в школе до ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, проживает на территории <адрес>, прав собственности на объекты недвижимости не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Таким образом, на основании изложенных норм права, истец, как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах г. Хабаровска Хабаровского края.

Принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика, приведенные в представленных возражениях, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 27.12.2022 г.

Судья Белоусова О.С.