УИД 24RS0048-01-2022-007721-78

Дело № 2-9814/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация г. Дивногорска обратилась в суд с иском к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что решением Дивногорского городского суда по делу от 11.05.2021 на администрацию города Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории г. Дивногорска. 15.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.02.2022 с администрации г. Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Выделенные в 2021г. денежные средства для приобретения жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были реализованы в 2021г. в полном объеме. ФИО3 жилое помещение представлено не было. 25.01.2022 в рамках взаимодействия министерства строительства Красноярского края и администрации г. Дивногорска по реализации в 2022-2024г.г. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот было заключено соглашение № 7-дс о предоставлении субвенций. В 2022г. проведено 15 электронных аукционов, из которых 14 признаны несостоявшимися, приобретено одно жилое помещение, которое передано по договору специализированного найма на основании решения суда ФИО2 В неисполнении решения суда отсутствует вина администрации. Ее полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ограничены и поставлены в прямую зависимость от выделения субвенций. При условии выделения субвенций срок обеспечения жильем значительно увеличивается, в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур на приобретения жилых помещений в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013, а затем регистрации права собственности на квартиру. Учитывая, что администрацией г. Дивногорска были приняты все возможные меры к исполнению решения суда, просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по вышеуказанному постановлению.

Представитель истца администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ, ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации г. Дивногорска, предмет исполнения: возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории г. Дивногорска.

Судом установлено, что между министерством образования Красноярского края и администрацией г. Дивногорска заключено 09.02.2021 соглашение № 4 по реализации в 2021г. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. В Список к указанному соглашению ФИО3 не вошла.

Выделенные в 2021г. денежные средства для приобретения жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были реализованы в 2021г. в полном объеме. Жилое помещение ФИО3 не представлено.

25.01.2022 между министерством строительства Красноярского края и администрацией г. Дивногорска заключено соглашение № 7-дс по реализации в 2022-2024г.г. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и дополнительные соглашения № 2 от 25.02.2022.

Согласно протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по состоянию на 31.01.2022, 14.03.2022, 24.03.21022 не подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе, аукционы признаны несостоявшимися.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г. Дивногорска является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней). Обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г. Дивногорска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, иск администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию г. Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 17.05.2022 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.09.2022