Дело № 2-4913/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ким Ю.В.,
при секретаре Харченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ находилась под опекой ФИО2, по причине того, что ее мать ФИО1 решением Ленинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце не внесены в свидетельство о рождении. По достижению 14 лет опекун обратилась в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о включении истца в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истец принята на данный учет. Номер учетного дела – №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса», который закончила в 2021 году. В данное время истец постоянно проживает в <адрес> и работает в ООО «ДВ Невада». В <адрес> проживает в съемном жилом помещении. Свою дальнейшую судьбу и карьерный рост, создание семьи (состоит на учете по беременности) связывает с <адрес>, где истец была включена в список, строительство не ведется, нет рабочих мест и социального развития. Недвижимости по Хабаровскому краю истец не имеет. На данный момент истцу исполнилось 20 лет, однако жилым помещением до настоящего времени не обеспечена. Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.
Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчиком предоставлены возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО3 относится к категории детей-сирот и лиц из их числа, включена в список нуждающихся. Таким образом, ФИО3 состоит в списке по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> – <адрес> в то же время просит о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в <адрес>. В соответствии с паспортом ФИО3 зарегистрирована по месту жительства <адрес>, <адрес> <адрес>. Как следует из искового заявления, истец просит возложить на министерство обязанность предоставить жилое помещение в соответствии с Законом края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», при этом пункт предоставления заменен на <адрес>, соответственно не учитываются положения Краевого закона № 253, Закона № 5242-1, Правил № 713. В материалах дела отсутствует информация о том, где ФИО3 постоянно или преимущественно проживает. Включение ФИО3 в список детей-сирот уже является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, повторное возложение данной обязанности на министерство действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Просит в удовлетворении требований отказать.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика.
Изучив и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Из свидетельства о рождении № № следует, что следует, что матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, сведения об отце отсутствуют.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3.
Таким образом, названными доказательствами подтверждено, что ФИО3 является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственно жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, ФИО3 на праве собственности принадлежит 1/6 доля на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м.Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».
Статей 4 вышеназванного Закона Хабаровского края определен порядок формирования списка, предусмотренного п. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
На основании распоряжения Министерства жилищно - коммунального хозяйства Хабаровского края 11.04.2016 № 443-р ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственно жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
До настоящего времени жилое помещение ФИО3 не предоставлено.
ФИО3 проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работает в ООО «ДВ Невада» в должности бармен-кассир с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной женской консультацией № КГБУЗ «Родильный дом № №», ФИО3 состоит на учете по беременности в женской консультации №, срок беременности 21 неделя.
Поскольку ФИО3 изменено место жительства с рп. <адрес>, последняя подлежит обеспечению по месту проживания в <адрес>.
Согласно ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10. 2005 № 304 - 18 кв.м.
Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.
Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которой обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей, суд полагает, что ФИО3 должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма в виде отдельной квартиры в пределах <адрес>, что будет отвечать интересам истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Ким
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022.