ДЕЛО № 5-64/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 августа 2023 года <...>
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,
при ведении протокола секретарем Бадртдиновой Д.Н.,
с участием привлекаемого к административной ответственности лица
ФИО1, его защитника Айвазян А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>, к административной и уголовной ответственности не привлекался, русским языком владеет, разъяснив ему права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 19 августа 2023 года в период времени с 10.30 час. по 11.15 час. на парковке возле горы Торатау вблизи д. Урман-Бишкадак Ишимбайского района организовал и провел несогласованный с уполномоченными органами власти муниципального района Ишимбайский район РБ мероприятие в форме шествия с использованием транспортных средств с использованием флага Республики Башкортостан, флага «Куштау –живи», (автопробег) до с. Урняк Ишимбайского района РБ, в котором принимали участие около 70 автомобилей и 100 граждан, включая несовершеннолетних детей, чем ФИО1 нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 2 ФЗ от 09.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях».
В судебном заседании ФИО1 не признал вину в совершении правонарушения, пояснил, что 19.08.2023 они со своими близкими родственниками, друзьями решили собраться возле г. Куштау, затем поехали к г. Торатау, т.к. сказали, что там собрался народ. Там были близкие ему люди, родственники, друзья, он только им говорил, чтобы они аккуратно, тихонько ехали к горе Куштау, людей не собирал, автопробег не организовывал, никакой политики не было, футболку, флаги не раздавал, подарил свою футболку сотруднику полиции Венеру, другим не раздавал. Он поехал раньше колонны, далее на повороте у него заглохла машина, он извинялся перед водителями, что у него машина сломалась, и он мешает их движению. На его машине флага не было, он в колоне машин не двигался. Организационных мероприятий с его стороны не было. На своей странице в Интернете он сам не создавал и не помещал объявление, сделал репост сообщения, с которым уже ознакомились около 10000 человек.
Его защитник Айвазян А.Э. в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, т.к. ФИО1 не организовывал публичное мероприятие, обращался к своим близким родственникам и друзьям, в самой колонне он не ехал, у него машина сломалась, колонну он не направлял. Также просил признать недопустимым доказательством видеозапись на СД-диске, т.к. представлены фрагменты записи, полной записи нет, не представлен, кто снимал, не было ли монтажа.
Свидетель ФИО10., допрошенный с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду показал, что 19.08.2023 в 9 утра они с сотрудниками полиции находились на парковке у г. Торатау, т.к. до этого в Интернете было объявление, что на г. Куштау будет праздничное мероприятие, посвященное сохранению Куштау от разработки, они стояли на охране общественного порядка. На парковку начали съезжаться машины. Когда съехались около 70 машин, примерно около 100 человек, ФИО1 проявил организаторские функции: встал по центру и говорил, кому как ехать, что можно, что нельзя, услышали слово «Колонна». ФИО2 двинулся, далее другие, потом куда двигалась его автомашина, не знает. Они дошли до конца колонны, по громкоговорителю предупредив водителей и пассажиров о том, что автопробег не согласован с администрацией, они могут быть привлечены к административной ответственности, не спрашивали у водителей - они участвуют в автопробеге или нет. Беспорядков в тот день не было. В дальнейшем видел его машину на повороте, она стояла, направляя движение колонны машин в сторону г. Куштау. При этом не обратил внимания, был ли включен в машине ФИО1 аварийный сигнал.
Свидетель ФИО11 допрошенный с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду показал, что при проведении мониторинга социальных сетей, мессенджеров «В Контакте» в публичной странице ФИО1 был репост в другие страницы сообщения о том, что 19.08.2023 состоится праздничное мероприятие у горы Куштау, посвященное трехлетию победы на г. Куштау. В чате группы «Куштау-Байрам» было аналогичное сообщение о проведении увеселительного мероприятия на г. Куштау, в программе положен автопробег в память защитника Куштау - от г. Торатау, до г. Куштау. 19.08.2023 он выдвинулся к подножию г. Торату с другими сотрудниками полиции, куда к 11 часам собралось около 70 транспортных средств. Человек в черной футболке, которым оказался ФИО1, раздавал гражданам футболки с надписью «Куштау живи», затем они фотографировались. ФИО1 изложил программу автопробега, чтобы Правила дорожного движения не нарушали, медленно ехали, атрибутику не доставать. Это он говорил на башкирском языке, которым он не владеет, но другие сотрудники, владеющие языком, ему объяснили. Они выдвинулись в сторону дороги, автоколонна двигалась в их сторону, было несколько флагов Республики Башкортостан, флаги «Куштау-живи», флаг ВМФ. Колонна ими была остановлена, по громкоговорителю предупредили водителей, что данное мероприятие не согласовано с администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ. Колонна двинулась дальше в сторону д. Урняк к г. Куштау к праздничному мероприятию. Возле г. Торатау до приезда ФИО1 люди не собирались, он собирал людей, из общей массы отделился, акцентрировал внимание на себе, давал им регламентирующие автопробег указания, кто как поедет, провел организаторско-распорядительные действия. Затем он сел в машину и поехал, с парковки выехали совместно с ними, около 100 м ехал вместе с ними, затем оторвался, около 400 м. ехал отдельно. На автомашинах была атрибутика. Он у каждого автомобиля не уточнял, является ли участником пробега.
Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, диск с видеозаписью, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В силу пунктов 1, 3 статьи 2 указанного закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, из показаний свидетелей, 19 августа 2023 года возле горы Торатау вблизи д. Урман-Бишкадак Ишимбайского района в период времени с 10.30 час. по 11.15 час. ФИО1 организовал и провел с участием около 70 автомобилей публичное мероприятие с использованием транспортных средств с прикрепленными на них флагами с символикой Республики Башкортостан, флагов «Куштау живи» без подачи уведомления в администрацию муниципального района Ишимбайский район до г. Куштау.
Указанные обстоятельства подтверждаются как показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, так и просмотренной видеозаписью на СД-диске, собранными по делу доказательствами в совокупности:
- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 был ознакомлен, выразил с ним несогласие;
-письменными рапортами сотрудников полиции ФИО12 содержание которых аналогично показаниям, данным в судебном заседании допрошенными судом свидетелями,
- протоколами осмотра от 19.08.2023 с приложениями сервиса передачи сообщений мессенджера Ватсап, в которых зафиксирован репост со страницы пользователя телефона № сообщения на другие страницы объявления с приглашением к г. Куштау для празднования 3 летия событий на Куштау, принадлежность данного телефона ему подтвердил в судебном заседании ФИО1, - видеозаписью на диске, согласно которой ФИО1 в кругу граждан более 15 человек обращается с выступлением, в котором сообщает, что сейчас по программе они колонной направляются к месту проведения мероприятия, где будет проводиться праздик, дает распоряжения двигаться тихонько, не подрезать, запрещенные флаги не вывешивать, провокациями не заниматься. Далее первый садится в свой автомобиль и уезжает с места стоянки, а за ним начинают движение остальные автомашины, в том числе с прикрепленными флагами Республики Башкортостан, с надписью «Куштау живи»;
-стенограммой его выступления с переводом на русский язык.;
-информацией и.о. администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО13. от 18.08.2023 о том, что в адрес администрации за период с 1 по 19 августа уведомлений о проведении каких-либо мероприятий на территории памятников природы регионального значения «Гора Куштау» и «Гора Торатау» и на всей территории муниципального района не поступало.
- иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются объективными, допустимыми, в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Оснований для признания видеозаписи на диске в качестве недопустимого доказательства, исключения ее из числа доказательств судья не находит, поскольку источник видеозаписи на судебном заседании установлен - снимали сотрудники полиции ФИО14 при этом ФИО1 при рассмотрении дела и просмотре видеозаписи признал, что на видеозаписи он выступаеет перед близкими ему людьми – родственниками и друзьями.
Таким образом, совокупностью вышеуказанных доказательств полностью установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения. Его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2.2 КоАП РФ как организация либо и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного, его имущественное положение (работает и имеет регулярный заработок), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 20000 руб.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа
УФК по РБ (Отдел МВД РФ по Ишимбайскому району)
КПП
026101001
ИНН
0261009181
ОКТМО
80631101
Расчетный счет
03100643000000010100
Наименование банка
Отделение -НБ Респ. Башкортостан г. Уфа
БИК
018073401
Код бюджетной классификации (КБК)
УИН
18811601201019000140
18880402230001822620
Наименование платежа
Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения ст. 20.2.2. ч. 2 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.
Судья Шагизиганова Х.Н.