Решение по делу № 2-157/2023 от 14.04.2023 - о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить отчетность за 2022 год, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС, в принудительном порядке.

УИД: 39RS0016-01-2023-000137-14

Дело №2-157/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Киячко А.С.,

при секретаре Микульскене А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неманского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Кёниг-Актив», третьему лицу Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить отчетность за 2022 год, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС, в принудительном порядке,

установил:

Неманский городской прокурор обратился в суд с указанным выше иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области поступила информация о не предоставлении юридическим лицом ООО «Кёниг-Актив», в нарушение части 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с приказом ФСС РФ от 14 марта 2022 года №80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Порядка ее заполнения», в качестве формы предоставления, вышеуказанной отчетности, применяется форма 4 - ФСС. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Кёниг-Актив» является действующим субъектом предпринимательской деятельности. Однако в нарушение требований части 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ ООО «Кёниг-Актив», продолжающим осуществлять свою экономическую деятельность, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС за 2022 года в Фонд социального страхования не предоставляется. В этой связи прокурор просит суд обязать вышеуказанное юридическое лицо в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области отчет за 2022 года, предусмотренный частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС, в принудительном порядке.

В ходе судебного разбирательства Неманский городской прокурор А.Ю. Тюрин заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ООО «Кёниг-Актив» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, почтовая корреспонденция вручена 11 марта 2023 г. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

При таких обстоятельствах процессуальная обязанность извещения стороны ответчика о времени и месте рассмотрения дела была судом соблюдена и выполнена надлежаще.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения истца и надлежащего извещения ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации в числе прочего осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в числе прочего, осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что ООО «Кёниг-Актив», (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, КПП 390901001) зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС № по Калининградской области с 12 августа 2016 г. и является действующим субъектом предпринимательской деятельности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведений, предоставленных Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 24 марта 2023 года, ООО «Кёниг-Актив» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2022 год страхователем ООО «Кёниг-Актив» в отделение не представлен.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении обязанностей по рудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитации;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с частью 1 Федерального закона №125-ФЗ, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных, и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с приказом Фонда Социального Страхования Российской Федерации от 14 марта 2022 года №80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Порядка ее заполнения», в качестве формы предоставления вышеуказанной отчетности применяется форма 4-ФСС.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу абзаца 7 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаётся юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчётность по установленной форме.

В соответствии с подпунктом 17 пунктом 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из абзацами 2-4 пункта 1 статьи 24 Федерального закона №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные (расчетные) период, истекшие до 1 января 2023 года, уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предоставляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и по форме, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действовавшими до дня вступления в силу настоящего закона.

В соответствии с приказом ФСС РФ от 14 марта 2022 года № 80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Порядка ее заполнения», в качестве форм предоставления, вышеуказанной отчетности, применяется форма 4-ФСС.

Согласно пункта 5.4 порядка заполнения формы расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 – ФСС), утверждённого приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 марта 2022 года № 80, расчёт (форма 4 – ФСС) представляется за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а расчётным периодом признаётся календарный год.

Между тем судом установлено, что ООО «Кёниг-Актив» как страхователь в срок не позднее 25 января 2023 года не представило в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4 – ФСС за 2022 год.

Как следует из пунктов 2 и 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона №165-ФЗ и пунктом 2 статьи 20 Федерального закона №125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с пунктом 8 Положения средства Фонда направляются на: создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования в Российской Федерации и дестабилизирует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан вследствие заболевания, травмы, достижения пенсионного возраста и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Кёниг-Актив», по непредставлению формы отчета №4-ФСС в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Неманского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Кёниг-Актив», (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, КПП 390901001) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 390601001) отчет за 2022 год, предусмотренный ч.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС, в принудительном порядке.

Ответчик вправе подать в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Киячко

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 г.