Дело 2-853/2023

УИД61RS0036-01-2023-000798-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием

старшего помощника Каменского городского прокурора Никитенко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить МБДОУ детский сад № независимым резервным источником бесперебойного питания,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить МБДОУ детский сад № независимым резервным источником бесперебойного питания, указав в обоснование иска, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № <адрес> законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ФЗ № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Пунктом 6 статьи 3 ФЗ № 35 определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. На основании пп. «г» п. 18 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – постановление Правительства № 1006) воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны. В соответствии с пп. «д», п. 19 постановление Правительства № 1006 выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий). Согласно пп. «г» п. 20 постановления Правительства № 1006 пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях). В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ № 35) субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики иэнергопринимающих установок. На основании п. 1 ст. 6, ст. 20 ФЗ № 35 к общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, а также к основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится, в том числе обеспечение бесперебойного, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики. Частью 1 ст. 28 ФЗ № 35 установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. Согласно п. 4.1.8 Инструкции по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94, утвержденной Минтопэнерго России 07.07.1994, РАО «ЕЭС России» 31.05.1994 к третьей категории относятся все остальные электроприемники, не подходящие под определение первой и второй категории. МБДОУ детский сад № 8 г. Каменск-Шахтинского относится к третьей категории по надежности электроснабжения. В соответствии с п. 5. Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194 в зданиях, относящихся к 3 категории по надежности электроснабжения, питающихся по одной линии, резервное питание устройств охранной и пожарной сигнализации следует осуществлять от автономных источников. В соответствии с п. 31(6) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБДОУ детский сад № <адрес> независимый резервный источник бесперебойного питания, способный обеспечить устойчивую и бесперебойную работу систему охраны объекта отсутствует, что в случае отключения электроэнергии может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических связи объекта и в случае аварии на линии электропередач снабжение электроэнергией МБДОУ детский сад № <адрес> прерывается, пока не будет ликвидирована авария. Отсутствие в образовательной организации независимого резервного источника бесперебойного питания, способного обеспечить устойчивую и бесперебойную работу систему охраны объекта на срок не менее 24 часов в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор, просит суд обязать МБДОУ детский сад № <адрес> обеспечить систему охраны объекта независимым резервным источником бесперебойного питания, способным обеспечить её устойчивую и бесперебойную работу в случае прекращения подачи электроэнергии на срок не менее 24 часов до устранения аварии.

Старший помощник Каменского городского прокурора Никитенко А.Ю. поддержал и просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В направленном в суд представителем ответчика заявлении, в лице заведующей МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> ФИО5 указано, что она признает исковые требования в полном объеме. Условия и последствия принятия признания ответчиком иска, предусмотренные ст.ст.68, 173, 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание ответчика иска следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Поскольку иск признан представителем ответчика и это признание принято судом, в силу ст.ст.68, 173 ГПК РФ, исследование доказательств по делу не проводилось.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц основан на законе, подлежит удовлетворению, поскольку признан представителем ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить МБДОУ детский сад №независимым резервным источником бесперебойного питания, - удовлетворить.

Принять признание иска ответчиком по делу по иску Каменского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить МБДОУ детский сад № независимым резервным источником бесперебойного питания.

Обязать МБДОУ детский сад № <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить систему охраны объекта независимым резервным источником бесперебойного питания, способным обеспечить её устойчивую и бесперебойную работу в случае прекращения подачи электроэнергии на срок не менее 24 часов до устранения аварии

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья_____________

Окончательный текст решения

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ