Решение по делу № 2-269/2023 от 19.10.2023

Дело №2-269/2023

УИД 57RS0004-01-2023-000304-87

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2023 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

при секретаре Епихиной Н.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы в лице главного государственного санитарного врача по Кромскому, Троснянскому, Дмитровскому, Сосковскому, Глазуновскому, Хотынецкому, Шаблыкинскому районам Орловской области ФИО1, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию – Дмитровский район Орловской области, отделу образования Дмитровского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы) в лице главного государственного санитарного врача по Кромскому, Троснянскому, Дмитровскому, Сосковскому, Глазуновскому, Хотынецкому, Шаблыкинскому районам Орловской области ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию – Дмитровский район Орловской области, отделу образования Дмитровского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства по тем основаниям, что по результатам проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы профилактического визита в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ ДР ОО «Долбенкинская ООШ») установлено, что данное общеобразовательное учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проведении профилактического визита в отношении МБОУ ДР ОО «Долбенкинская ООШ», расположенного по адресу: <...>, в период с 13.04.2023 по 17.04.2023 установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, предусмотренных СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20). С целью устранения выявленных нарушений в адрес МБОУ ДР ОО «Долбенкинская ООШ» выдано предписание от 20.04.2023 №10 об устранении выявленных нарушений обязательных требований СП 2.4.3648-20 в срок до 10.08.2023, однако юридическим лицом в установленный срок не выполнены следующие пункты предписания должностного лица №10 от 20.04.2023, а именно: не устранено нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - дефекты внутренней отделки стен в кабинете 1,2 классов; не устранено нарушение требований п. 2.5.3, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - дефекты внутренней отделки стен в кабинете русского языка и литературы; остекление окон не выполнено из цельного стекла; не устранено нарушение требований п.п. 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в коридоре (к спортивному залу) не устранены дефекты стен (отслоившаяся краска); не устранено нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в кабинете иностранного языка дефекты пола (латки, потертости); не устранено нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в кабинете истории остекление окон не выполнено из цельного стекла; не устранено нарушение требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - отсутствует посуда из нержавеющей стали для приготовления блюд. Образовательное учреждение направляло заявки в отдел образования Дмитровского района Орловской области о выделении денежных средств в целях исполнения предписания от 20.04.2023 №10, по состоянию на 11.08.2023 денежные средства для устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства согласно предписанию от 20.04.2023 №10 не выделены. Таким образом, в МБОУ ДР ОО «Долбенкинская ООШ» допускаются нарушения требований санитарных правил, однако учредителем – отделом образования администрации Дмитровского района Орловской области, который обеспечивает финансовые и материально-технические условия функционирования деятельности образовательного учреждения, не предпринимаются меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. С целью защиты прав несовершеннолетних по охране и укреплению их здоровья законодательством Российской Федерации на юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность, возложена обязанность по неукоснительному соблюдению требований санитарных правил. Неисполнение юридическим лицом МБОУ ДР ОО «Долбенкинская ООШ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права лиц, которые обучаются в данном учреждении. Просил суд обязать муниципальное образование - Дмитровский район Орловской области обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа»; обязать отдел образования администрации Дмитровского района Орловской области обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная» согласно выделенных средств; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» в пределах выделенных денежных средств в срок до 10 августа 2024 года выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства:

- устранить нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - дефекты внутренней отделки стен в кабинете 1, 2 классов;

- устранить нарушение требований п. 2.5.3, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - дефекты внутренней отделки стен в кабинете русского языка и литературы; остекление окон выполнить из цельного стекла;

- устранить нарушение требований п. 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в коридоре (к спортивному залу) устранить дефекты стен;

- устранить нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - дефекты пола в кабинете иностранного языка;

- устранить нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в кабинете истории остекление окон выполнить из цельного стекла;

- устранить нарушение требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд.

В представленном уточнении к исковому заявлению о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства от 17.10.2023 территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы в лице главного государственного санитарного врача по Кромскому, Троснянскому, Дмитровскому, Сосковскому, Глазуновскому, Хотынецкому, Шаблыкинскому районам Орловской области ФИО1, просит суд обязать Муниципальное образование - Дмитровский район Орловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.04.2023 №10; обязать отдел образования Дмитровского района Орловской области в течение 10 дней с момента выделения денежных средств Муниципальным образованием – Дмитровский район Орловской области произвести финансирование проводимых Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» мероприятий в целях выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.04.2023 №10; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» в пределах выделенных денежных средств в течение 4 месяцев с момента получения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства:

В судебном заседании представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы – по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» - директор МБОУ «Долбенкинская ООШ» ФИО3, отдела образования Дмитровского района Орловской области – начальник отдела образования ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления.

Представитель ответчика - Муниципального образования – Дмитровский район Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в адрес суда не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Муниципального образования – Дмитровский район Орловской области, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Положения статей 7, 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие права каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее – СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"), настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В силу п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Осуществление деятельности Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства (пунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") подтверждается исследованными в судебном заседании копиями уведомления о проведении профилактического визита от 04.04.2023 №57-02/03-261-2023; уведомления о продлении срока проведения профилактического визита от 13.04.2023 №57-02/03-307-2023; уведомления о приостановлении срока проведения профилактического визита от 17.04.2023 №57-02/03-308-2023; протокола осмотра при проведении профилактического визита от 13.04.2023, акта профилактического визита от 20.04.2023, согласно которым в ходе проведения осмотра территорий, помещений Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа», находящихся по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил, в том числе в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" внутренняя отделка стен в кабинете 1,2 классов не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (оклеены обоями на высоту 1,5 м); в нарушение требований п.п. 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в коридоре 1 этажа блока начальной школы стены имеют дефекты (отслоения краски), полы имеют дефекты покраски, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. 2.5.3, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" внутренняя отдела стен в кабинете русского языка и литературы не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (оклеены обоями), остекление окон не выполнено из цельного стекла, допущено наличие трещин; в нарушение п.п. 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в коридоре (к спортивному залу) имеются дефекты стен (краска местами отслоилась), дефекты полов (краска местами отслоилась, потертости), что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в кабинете иностранного языка пол имеет дефекты (латки, потертости), что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в кабинете истории остекление окон не выполнено из цельного стекла, допущено наличие трещин.

Согласно предписанию №10 старшего специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы Ц.Е.Н. от 20.04.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа», образовательному учреждению предписано устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и в срок до 10.08.2023 представить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы информацию о выполнении данного предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания.

Копия вышеуказанного предписания была направлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы, в том числе в адрес главы Дмитровского района Орловской области (исх. №57-02/02-62-2023 от 26.04.2023).

Судом установлено, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» предпринимались меры, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, что следует из имеющихся в материалах дела копий заявок Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» от 06.06.2023 №51, от 16.06.2023 №56, направленных в адрес начальника отдела образования Дмитровского района Орловской области, в которых директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» ФИО3 просит выделить денежные средства на выполнение предписания Роспотребнадзора от 20.04.2023 №10, в том числе на покраску пола и ремонт стен в коридорах, замену линолеума в кабинете иностранного языка, замену обоев в кабинетах начальных классов и русского языка.

Как следует из ответа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» от 09.08.2023 №64, направленного в адрес главного государственного санитарного врача по Глазуновскому, Дмитровскому, Кромскому, Сосковскому, Троснянскому, Шаблыкинскому, Хотынецкому районам ФИО1, директор МБОУ «Долбенкинская ООШ» сообщает о частичном выполнении предписания, а также о направлении заявок на выделение денежных средств на замену линолеума в кабинете иностранного языка, замену обоев в кабинетах начальных классов и русского языка и литературы.

Из ответа отдела образования Дмитровского района Орловской области от 11.08.2023 №367 в адрес директора МБОУ «Долбенкинская ООШ» усматривается, что заявка данного образовательного учреждения в составе сводной заявки отдела образования направлена в финансовый отдел Дмитровского района. По состоянию на 11.08.2023 средства на выполнение предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы не выделялись.

В судебном заседании представители ответчиков не отрицали тот факт, что до настоящего времени в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» не устранены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- не устранено нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - наличие дефектов внутренней отделки стен в кабинете 1, 2 классов;

- не устранено нарушение требований п. 2.5.3, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - наличие дефектов внутренней отделки стен в кабинете русского языка и литературы; остекление окон не выполнено из цельного стекла;

- не устранено нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - наличие дефектов пола в кабинете иностранного языка;

- не устранено нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в кабинете истории остекление окон не выполнено из цельного стекла.

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» (сокращенное наименование – МБОУ «Долбенкинская ООШ») данное муниципальное общеобразовательное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Дмитровский район Орловской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Дмитровского района Орловской области. От имени администрации Дмитровского района Орловской области функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет отдел образования Дмитровского района в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами Дмитровского района Орловской области. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Дмитровский район Орловской области.

В соответствии с Положением об отделе образования Дмитровского района Орловской области (приложение к решению Дмитровского районного Совета народных депутатов Орловской области от 21.11.2016 №13-РС/3) (далее – Положение), отдел образования осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетных образовательных муниципальных организаций Дмитровского района, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования. Осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование подведомственных образовательных учреждений в части их материально-технического обеспечения (п.п. 1.6, 2.2.32 Положения).

Согласно п.п. 3, 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Долбенкинская ООШ» нарушают права обучающихся в данном образовательном учреждении на охрану здоровья и безопасные условия обучения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы исковых требований. Учитывая, что для устранения нарушений требуется время и денежные средства, суд считает указанный истцом срок разумным и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ полагает необходимым назначить срок для обеспечения финансирования указанных мероприятий муниципальным образованием – Дмитровский район Орловской области – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отделом образования Дмитровского района Орловской области – в течение 10 дней с момента выделения денежных средств Муниципальным образованием – Дмитровский район Орловской области; для выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МБОУ «Долбенкинская ООШ» в пределах выделенных денежных средств – в течение 4-х месяцев с момента получения денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы в лице главного государственного санитарного врача по Кромскому, Троснянскому, Дмитровскому, Сосковскому, Глазуновскому, Хотынецкому, Шаблыкинскому районам Орловской области ФИО1, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию – Дмитровский район Орловской области, отделу образования Дмитровского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование – Дмитровский район Орловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.04.2023 №10.

Обязать отдел образования Дмитровского района Орловской области в течение 10 дней с момента выделения денежных средств Муниципальным образованием – Дмитровский район Орловской области произвести финансирование проводимых Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» мероприятий в целях выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.04.2023 №10.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Дмитровского района Орловской области «Долбенкинская основная общеобразовательная школа» в пределах выделенных денежных средств в течение 4 месяцев с момента получения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства:

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 октября 2023 года.

Судья Н.А. Фомичева