дело №2-13742/2022
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Виноградовой,
при секретаре М.А. Канашкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж работу истца в кооперативе для назначения страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с иском об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж работу истца в кооперативе для назначения страховой пенсии по старости, указав, что 06 декабря 2017 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд определил трудовой стаж истца 9 лет 9 месяцев 11 дней и ИПК 10,921.
07.02.2018г. было вынесено отказное решение в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. В стаж не был засчитан период работы с 05.09.1993 по 11.11.1997 в кооперативе ...
После переезда по семейным обстоятельствам в г.Набережные Челны, он 06 февраля 2020 года обратился в Управление Пенсионного Фонда в г.Набережные Челны с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд определил мой трудовой стаж 9 лет 9 месяцев 13 дней и ИПК 8,569; 20.05.2020 было вынесено отказное решение ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При этом в стаж не был засчитан период моей работы с 05.09.1993 по 11.11.1997 в кооперативе ...
Сведения о работе внесены в дубликат трудовой книжки верно, даты приема и увольнения, приказы, подпись ответственного лица и печать имеется. Он действительно в этот период работал водителем грузового автомобиля ГАЗ-53, в кооперативе ... развозил строительные материалы по объектам в ... Директором кооператива ... который оформлял его на работу. Он проживал с семьей в ..., это подтверждается паспортом и сведениями о регистрации по месту жительства. Оригинал трудовой книжки был утерян, чтобы ее восстановить, он приобрел в киоске ... бланк трудовой для оформления дубликата трудовой книжки.
В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы могут выдаваться справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Так как дубликат трудовой книжки был оформлен кадровым работником неверно, для подтверждения стажа мне нужно было собрать все справки о подтверждении стажа со всех мест работы или из архивов.
В настоящее время данного кооператива не существует, где находятся документы - истцу неизвестно. Он обращался в Архив ..., где выдали справку о том, что документы кооператива ... на хранение в архив не поступали и информацией о местонахождении документов архив не располагает.
Между тем, вины истца в этом нет, он был оформлен на работу, о чем имеется запись в трудовой книжке (дубликате). Отсутствует вина истца в том, что ответственные лица за ведение делопроизводства и ответственные лица за хранение документов и передачу их в архив, отнеслись к своим обязанностям безответственно, из-за чего он не может выйти на пенсию, которая положена ему по закону с 22.12.2017 года.
Подтвердить трудовой стаж во внесудебном порядке невозможно в силу вышеизложенных причин. Установление факта работы необходимо для включения периода работы в кооперативе ... с ... по ... в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости. Назначенная пенсия будет являться для него гарантированным источником средств к существованию. В силу возраста его не оформляют на работу официально, приходится работать на временных работах.
Просит установить факт работы ФИО1 с 05.09.1993 по 11.11.1997 в кооперативе ... возложить обязанность на Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Татарстан включить работу истца в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что после утраты трудовой книжки он купил дубликат, но сначала пошел в организацию, где раньше работал и попросил их заполнить трудовую книжку. Потом свои записи внес кооператив ... Кооператив в настоящее время не существует, его руководитель умер.
Суд предложил истцу представить суду сведения о двух свидетелях, работавших с ним в спорный период в кооперативе, которых можно было бы допросить, однако истец пояснил, что таковых не сможет найти.
Представители ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Р. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец достиг возраста 60 лет в 2017 году, требуемый стаж для назначения пенсии составлял 8 лет и величина ИПК не ниже 11,4 баллов, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью ИПК, который составил 8,569 баллов. В страховой стаж не включен период работы с 05.09.1993 по 11.11.1997 водителем в кооперативе .... Представленный истцом дубликат трудовой книжки, заполнен с нарушениями правил ее заполнения, утвержденными Инструкцией, действовавшей до 2003 года. Кроме того, вызывает сомнение дата и юридическое лицо, заполнившее дубликат трудовой книжки. Дата заполнения дубликата ..., печать АО ... в то врем я как по заявлению истца и в соответствии с записью в трудовой книжке в период с 05.09.1993 по 11.11.1997 он работал в Ремонтно-строительном кооперативе «... который и должен был заполнить дубликат. Одновременно МКУ «Архив ... представил ответ от ... о том, что документы кооператива ... на хранение в архив не поступали. Просит отказать в удовлетворении иска (л.д.27-29).
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В редакции, действовавшей до 01.01.2019, в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
При этом в 2015-2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно приложению 3.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения ИПК 30.
Согласно статье 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
4. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Таким образом, для истца, который достиг возраста 60 лет в 2017 году, требуемый стаж в 2017 году составлял 8 лет и величина ИПК не ниже 11,4 балла.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичное правило установлено в пунктах 5 и 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»:
…42. Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.
43. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).
44. Если работник до поступления в данное предприятие, учреждение или организацию уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, в данное учреждение или организацию, подтвержденном документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, в каком предприятии, учреждении или организации, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, учреждения или организации, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник.
Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации, то об этом делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие, учреждение или организацию.
46. Если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, изорвана, замазана и т.п.), то администрация по последнему месту работы выдает рабочему или служащему дубликат трудовой книжки.
При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается надпись: "Взамен выдан дубликат", а книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы рабочий или служащий обязан предъявить дубликат трудовой книжки.
По делу установлено.
Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 20.05.2020 ..., с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет и величины ИПК не ниже 11,4 баллов. На основании представленных истцом документов страховой стаж составляет 9 лет 9 месяцев 13 дней и ИПК 8,569 (л.д.17-18).
Согласно справке МКУ ... документы кооператив ... на хранение не поступали, в связи с чем предоставить сведения о стаже работы и о заработной плате ФИО1 за период работы в кооперативе «... не представляется возможным (л.д.19).
Согласно дубликату трудовой книжки, заполненному 31 мая 1994 года, когда истец работал в кооперативе ... заполнен АО ... что видно по печати (л.д.20-21).
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об установлении факта работы в кооперативе ... с 05.09.1993 по 11.11.1996 и о возложении обязанности назначить ему пенсию по старости, принимая во внимание, что истцом в судебном заседании не подтверждена требуемая величина ИПК, а также не представлены доказательства работы истца в спорный период в кооперативе ...
Ответчик обоснованно в страховой стаж истца не включил период работы с 05.09.1993 по 11.11.1997 водителем в кооперативе «.... Представленный истцом дубликат трудовой книжки, заполнен с нарушениями правил ее заполнения, утвержденными Инструкцией, действовавшей до 2003 года. Кроме того, вызывает сомнение дата и юридическое лицо, заполнившее дубликат трудовой книжки. Дата заполнения дубликата 31.05.1994, печать ... в то время как по заявлению истца и в соответствии с записью в трудовой книжке в период с 05.09.1993 по 11.11.1997 истец работал в Ремонтно-строительном кооперативе ... который и должен был заполнить дубликат. Одновременно МКУ ... представил ответ от 16.11.2017 о том, что документы кооператива ... на хранение в архив не поступали.
Суд в своем запросе от 11.11.2022 (л.д.23) и в судебном заседании предлагал представить показания двух свидетелей, работавших с истцом в одно и то же время, о спорном периоде работы, однако истец указал, что таковых не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж работу истца в кооперативе для назначения страховой пенсии по старости – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.
Судья «подпись» Виноградова О.А.
Решение08.01.2023