Дело №2а-1309/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Вороненкова О.В.
При секретаре: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском начальнику Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействий судебного пристава- исполнителя незаконными.
В обосновании своих доводов указывают, что в Туапсинский РОСП 20.05.2022г. предъявлялся исполнительный документ 2-48/2022, выданный
г. Лазаревским районным судом города Сочи о взыскании задолженности кредитному договору с ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШЛИ №), документы получены административным ответчиком 31.05.2022г. 20.06.2022г. взыскателем была направлена жалоба на имя начальника Туапсинского РОСП, в которой взыскатель просил сообщить информацию по принятию процессуального решения судебного пристава-исполнителя в отношении исполнительного документа, а именно - о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (№ №). На текущую дату исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено не было, в связи с чем, административный истец решил обратиться в суд с административным иском в виду нарушения его права. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства; признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава начальника Туапсинского РОСП - ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности и нарушения положений ст. 10 ФЗ-118 от 02.10.2007«0б органах принудительного исполнения Российской Федерации»; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО2 предоставить в адрес ИП ФИО1 развернутый мотивированный ответ по результатам рассмотрения направленной ранее жалобы и предоставить информацию о принятом процессуальном решении в отношении исполнительного документа, выданного в отношении ФИО4; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя. Туапсинского РОСП направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц Туапсинского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, и не просила об отложении слушания по делу.
Начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставили возражение на административное исковое заявление, согласно которого в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №№ от 25.07.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа №№ от 26.04.2022 года, о взыскании иной задолженности имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в отношении: ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в размере 234 385,52 руб. Судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы и др. По результатам проверки были неоднократно направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, однако, постановления были оставлены без исполнения. 19.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
в связи с достижением должника пенсионного возраста, судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в ПФР. 02.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако сведений о смерти/смене фамилии и др. не имеется.
Заинтересованное лицо представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ("бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия ("бездействия") органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как видно из материалов дела, на основании исполнительного документа Лазаревского районного суда г. Сочи от 26.04.2022 года по делу № с ФИО3 взыскана задолженность в пользу ИП ФИО1
Так, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
года в адрес Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ИП ФИО1 поступил исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3
Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП ФИО5 по Краснодарскому краю от 25.07.2022 года в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении
исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года).
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением срока, доказательств о направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.
20.06.2022г. взыскателем была направлена жалоба на имя начальника Туапсинского РОСП, в которой взыскатель просил сообщить информацию по принятию процессуального решения судебного пристава-исполнителя в отношении исполнительного документа, а именно - о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (№ №).
Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
В силу ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Доказательств о направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 ответа по результатам рассмотрения жалобы суду не представлено.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Суд приходит к выводу, что бездействия начальника Туапсинскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю выразившиеся в не осуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, в не предоставлении мотивированного ответа на жалобу, а также в несвоевременном возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем необходимо признать незаконными.
Заявленные требования об обязательстве ответчика получить копию дубликата исполнительного листа, по мнению суда, удовлетворению не подлежит, поскольку для этого не имеется оснований, так как суду не предоставлены доказательства его утраты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства.
Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава начальника Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в части нарушения сроков рассмотрения жалобы взыскателя.
Обязать начальника отдела Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю предоставить в адрес истца ответ на жалобу.
В остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном. порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:_________