07RS0001-02-2023-000181-69

дело №2-1529/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,

с участием представителя прокуратуры города Нальчика прокурора Узеевой ФИО8 представителя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> ФИО1 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» городского округа Нальчик о принятии мер по исполнению законодательства о безопасном обращении с отходами № классов опасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» городского округа Нальчик (далее – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.»), в котором заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами № классов опасности со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности, для последующей передачи отходов № классов опасности федеральному оператору; организовать профессиональное обучение ответственного лица, допущенного к обращению с отходами № классов опасности, разработать программу производственного контроля.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> произведена проверка исполнения законодательства о безопасности обращения с отходами № классов опасности. Из информации <данные изъяты> следует, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» относится к юридическим лицам, в результате деятельности которых образуются отходы № классов опасности. В ходе проверки установлено, что у МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» в собственности или на ином законном основании объекты обезвреживания и (или) размещения отходов № классов опасности отсутствуют, договор на оказание услуг по обращению с отходами № классов опасности со специализированной организацией не заключен, паспорта опасных отходов образовательным учреждением не разработаны. Ответственным лицом, допущенным к обращению с отходами № классов опасности, профессиональное обучение не пройдено, программа производственного контроля не разработана, договор производственного контроля на проведение лабораторно-инструментальных исследований отсутствует. Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказывается на окружающей среде, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также могут оказать вредное воздействие на круг лиц, круг которых невозможно определить.

В судебном заседании представитель истца прокурор Узеева ФИО10 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» ФИО1 ФИО11 в судебном заседании исковые требования фактически не оспорил, указав, что на указанные в исковых требованиях мероприятия у образовательного учреждения отсутствуют денежные средства.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 14.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии со статьей 26 указанного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» относится к юридическим лицам, в результате деятельности которых образуются отходы № классов опасности.

При этом на запрос прокурора <адрес> о предоставлении информации МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 Г.Н.» сообщило, что в собственности образовательного учреждения или на ином законном основании объекты обезвреживания и (или) размещения отходов № классов опасности отсутствуют. Договор с экологическим оператором не заключен, в настоящее время ведутся работы по согласованию условий договора с организацией, имеющей лицензию на данный вид работы. Паспорт опасных отходов образовательным учреждением не разработан. Ответственным лицом, допущенным к обращению с отходами № классов опасности, профессиональное обучение не пройдено, программа производственного контроля не разработана, договор производственного контроля на проведение лабораторно-инструментальных исследований отсутствует. Приказ о возложении функций по осуществлению производственного контроля на определенное лицо не выносился.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком меры по исполнению требований законодательства о безопасном обращении с отходами № классов опасности не принимались.

При таких обстоятельствах иск прокурора города Нальчика подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> о принятии мер по исполнению законодательства о безопасном обращении с отходами № класса опасности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами № классов опасности со специализированной организацией, для последующей передачи отходов № классов опасности федеральному оператору;

организовать профессиональное обучение ответственного лица, допущенного к обращению с отходами № класса опасности, и разработать программу производственного контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Судья Е.П. Блохина