Дело № 2-41/2023 (2-780/2022)

36RS0027-01-2022-001204-72

Строка 2.133

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Павловск 06 февраля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

при секретаре - Брежневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю оценкой 379,8балло-гектаров, размером 5,47 га, указав, что постановлением администрации Павловского района №592 от 03.10.1995г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Заря», были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения.

Владелец земельной доли <ФИО>1 до своей смерти <ДД.ММ.ГГГГ> проживал в <адрес>, с сыном <ФИО>2, который также умер <ДД.ММ.ГГГГ>. Сведения о том, что в производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области имеется наследственное дело к имуществу <ФИО>1, отсутствуют, следовательно, наследство в виде земельной доли имеет признаки выморочного, в собственность РФ не передано. Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону и/или завещанию <ФИО>1 у органа местного самоуправления нет.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной, если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанным в ГК РФ.

С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Красного сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 28.12.2021г. № 51 был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором также была указана земельная доля <ФИО>1 Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. Общим собранием участников долевой собственности от 19.05.2022г. не принято решение о невостребованных долях. Поэтому, постановлением администрации Красного сельского поселения № 27 от 06.06.2022г. был утвержден Список из 11 невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля <ФИО>1 На основании с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка - администрация Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на признанную в установленном порядке невостребованной земельную долю, принадлежащую умершему <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», Павловского муниципального района.

Ввиду того, что истцом (его представителем) не заявлено ходатайство и не дано согласие (в иске, либо отдельным заявлением) на замену ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Воронежской области на надлежащего ответчика, определением Павловского районного суда от 22.12.2022г. по гражданскому делу № 2-780/2022 в качестве соответчиков по делу привлечены наследники по закону, приявшие в установленном законом порядке наследство, оставшееся после смерти наследодателя <ФИО>2, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, который принял наследство, оставшееся после смерти отца - владельца земельной доли <ФИО>1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>: сын ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, дочь ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, дочь ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ТУ Росимущества по Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного отзыв на иск, возражение не представил.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ (ст. 1181 ГК РФ).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. 05.12.2022г.). Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 15).

Положениями Закона №101-ФЗ не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Законодатель уравнивает правовой режим земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В действующей редакции Закона № 101-ФЗ не установлена обязанность участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и иных органов пересчитывать размеры земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби. Однако участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами (п.9 ч.3 статьи 14).

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1475 (ред. от 24.10.2022г.) утверждены «Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби», для чего используются, в том числе, архивные сведения о площади земельного участка, его правообладателях, размере принадлежащих им земельных долей (если права на земельный участок не зарегистрированы); о бонитете (балльной оценке) приватизированного земельного участка, содержащиеся в решении о его приватизации (п.п. «б,в» ч.2 Правил). В целях определения в виде простой правильной дроби земельной доли, выраженной в балло-гектарах, в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения используется следующая формула: Р(д)= Р(б)/Р(s), где: Р(д) - размер земельной доли в виде простой правильной дроби; Р(б) - размер земельной доли, выраженной в балло-гектарах, округленный до целого значения; P(s) - показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий приватизированного земельного участка, выраженный в балло-гектарах. P(s) = ПxS, где: П - средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий приватизированного земельного участка, в отношении которого осуществляется определение размера земельных долей, выраженных в балло-гектарах и определенных на день принятия решения о приватизации земельного участка; S - площадь земельного участка (в гектарах) (пункт 4 Правил).

В целях определения в виде простой правильной дроби земельной доли, выраженной в гектарах, в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения используется следующая формула: Р(д)=Р(г)/S, где: Р(д) - размер земельной доли в виде простой правильной дроби; Р(г) - размер земельной доли, выраженной в гектарах, округленный до целого значения; S - площадь земельного участка (в гектарах), округленная до целого значения (пункт 5 Правил).

Для определения размеров земельных долей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, используются сведения Единого государственного реестра недвижимости, полученные не позднее чем за 30 дней до дня определения размеров земельных долей (пункт 3 Правил).

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2022г. №639-ФЗ) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Статьей 12.2 Закона №101-ФЗ (введенной Федеральным законом от 29.12.2022г. №639-ФЗ) установлено, что наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В Приложении к постановлению Главы администрации Павловского района Воронежской области от 03.10.1995г. №592 «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) с/х предприятий района» в состав сельхозпредприятий Павловского района включено 20 предприятий, в том числе под № 11 включено ТОО «Заря», количество членов-собственников – 653 (л.д. 6).

Постановлением администрации Павловского района Воронежской области от 03.10.1995г. №592 утверждены уточненные списки членов-собственников земельных долей (паев) с/х ТОО «Заря» Павловского района Воронежской области, в которые за № 560 включен <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения (л.д. 6-7).

На 14.06.2022г. в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения; уведомление № КУВИ-001/2022-94135506 (л.д. 15).

Постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 06.06.2022г. № 27 был утвержден Список 11 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», в который включена земельная доля <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения (л.д. 11, 12-13).

По данным похозяйственной книги №3 администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, проживал <ФИО>1 до дня смерти <ДД.ММ.ГГГГ>.; совместно с ним проживал сын <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, умерший <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения (л.д. 14).

<ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, о чем администрацией Красного сельсовета 07.06.1993 года составлена запись акта о смерти <№>.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил указанного Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (часть 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (часть 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 (в ред. от 24.12.2020г.) «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих функцию по принятию и управлению выморочным имуществом ( п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 5).

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района ФИО4 имеется наследственное дело к имуществу <ФИО>1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>; осталось наследственное имущество: денежные вклады, земельная доля в размере 5,47га сельхозугодий на землях бывшего ТОО «Заря». В данном наследственном деле единственным наследником по закону являлся сын <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, которому нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю на землях сельскохозяйственного назначения.

Впоследствии умер <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>2, проживавший на день смерти в <адрес>, совместно с женой <ФИО>3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, которая от наследства отказалась.

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района ФИО4 имеется наследственное дело к имуществу <ФИО>2, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>; осталось наследственное имущество: жилой дом и земельный участок в <адрес>; земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 10000кв.м., в границах СХА «Заря», северная часть кадастрового квартала <№>, массив <№>, участок <№>.

В наследственном деле к имуществу наследодателя <ФИО>2, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>., наследниками по закону являются: сын ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, проживающий в <адрес>; дочь ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, проживающая в <адрес>; дочь ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, проживающая в <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу <ФИО>2, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>., нотариус не выдавал.

На основании положений ст.57 ГПК РФ, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, суду представлена выписка из ЕГРН, согласно которой на имя <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, внесена <ДД.ММ.ГГГГ>. запись <№> государственной регистрации права собственности на 50/912 долей земельного участка, площадью 934999+/-8461, К <№>, для с/х производства. Данная запись внесена на основании правоустанавливающих документов: протокола 20 26.02.2005г. собрания собственников земельных долей СХА (колхоз) «Заря»; протокола №1 от 07.09.2008г. собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Заря»; Соглашения №2 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.09.2008г.; свидетельства о праве на наследство по закону от 23.12.2004г., реестр №8389.

Запись регистрации права собственности <ФИО>2 на 50/912 долей земельного участка, К <№>, прекращена 26.10.2011г.

Таким образом, судом установлено, что владелец спорной земельной доли в размере 5,47га сельхозугодий на землях бывшего ТОО «Заря» Павловского района <ФИО>1, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, по объективным причинам не мог осуществить действия по востребованию земельной доли (смерть наступила <ДД.ММ.ГГГГ>.), в связи с чем в ЕГРН на его имя не имеется соответствующей записи регистрации права собственности. Однако, его сын <ФИО>2, в качестве наследника по закону первой очереди, оформил наследство надлежащим образом и предпринял меры по государственной регистрации права собственности на 50/912 долей земельного участка К <№>, о чем в ЕГРН внесена 14.11.2009г. соответствующая запись, отвечающая требованиям Закона №122-ФЗ (в настоящее время Закона №218-ФЗ).

Следовательно, в силу ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, на земельную долю, ранее принадлежавшую <ФИО>1, не может быть признано право муниципальной собственности, как на невостребованную земельную долю, поэтому исковые требования администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в отношении данного земельного участка (объекта недвижимости) удовлетворению не подлежат.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, обращающиеся в суды в защиту государственных и общественных интересов.

Ввиду того, что судом отказано в удовлетворены иска администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, являющегося органом местного самоуправления, поэтому государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к ТУ Росимущества в Воронежской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2023 года.