№ 5-256/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 07 марта 2025 года
Судья Симоновского районного суда адрес (адрес, зал 414) фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КРФобАП в отношении ООО «РУДЕНТАЛЬ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ПОМ.XI КОМ.5.6; адрес фактического осуществления деятельности: адрес, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной главой 6 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу «27» февраля 2025г в 11 часов 40 минут установлено, что по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, в ходе проведения плановой выездной проверки (КНМ № 77250041000115221630 от 04.12.2024г.) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУДЕНТАЛЬ", юридическим лицом ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУДЕНТАЛЬ" допущены следующие нарушения:
- кабинет терапевтической стоматологии площадью 10,5кв.м (по представленным данным), что не отвечает минимальной площади;
-покрытие стены в кабинете стоматолога имеет дефекты (трещины),сдвинуты элементы потолка, что затрудняет проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- не предусмотрено резервное горячее водоснабжение на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения;
-отсутствуют документы на систему вентиляции (на потолке имеются воздуховодные отверстия);
-сведения об очистке систем кондиционирования не представлены;
-сведения о профилактических прививках не представлены;
-программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не представлена;
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 24-00189-06 от 24.02.2025г.:
-сведения о проведении дератизации не представлены;
-не представлены сведения о плановых обследованиях на заселенность членистоногими объекта;
-отсутствуют кожные антисептики для рук;
-контроль качества предстерилизационной очистки медицинских изделий путем постановки азопирамовой пробы не проводится (реактив «Азопирам» отсутствует), журнал регистрации результатов контроля не ведётся;
-поточность процесса обработки медицинских изделий многократного применения нарушена ( дистиллятор, упаковочная машина, паровой стерилизатор установлены на подоконнике вне рабочей зоны стола);
-сроки хранения указаны не на всех упаковках с простерилизованными изделиями;
-учёт стерилизации медицинских изделий проводится в журнале не в полном объёме ( указаны не все простерилизованные изделия);
-бактериологический контроль работы парового стерилизатора в ходе эксплуатации в рамках производственного контроля не проводится;
-уборочный инвентарь не промаркирован;
-согласно представленного акта вывоз отходов осуществлен 22.10.2024, акты вывоза за 2025 год не представлены;
-технологические журналы учёта медицинских отходов не ведутся;
-схема обращения с медицинскими отходами не разработана;
-не представлены сведения о проведении предварительного инструктажа по безопасному обращению с медицинскими отходами;
при культивировании бактериологических тестов, протокол №П38.25.00650 от 20 февраля 2025г., рост споровой культуры Geobacillus stearothermophilus штамм BKM В-718 обнаружен, что свидетельствует о неэффективной работе стерилизатора, что создает угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1, 2.6, 2.7, 2.11, 4.2.3, 4.3.3, 4.4.2, 4.5.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.125 (8, 23, 24, 38, 48, 51), 62, 64, 101,110,3478 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; п.164, 166, 208,209 главы адрес 2.1.3684-21«Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Действия юридического лица - ООО «РУДЕНТАЛЬ» квалифицированы по ч.1 ст.6.3 КРФобАП.
Законный представитель ООО «РУДЕНТАЛЬ» - ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что для устранения нарушений требуется время, и возможность прохода в помещение. Вину признала частичной, не согласившись с установленной квадратурой кабинета терапевтической стоматологии.
Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание явился, пояснил, что для устранения всех выявленных нарушений, организации требуется значительное время, выявлены грубые нарушения санитарных норм. Просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности организации.
Суд, заслушав доводы лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и исследовав материалы дела, представленные возражения и дополнения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РУДЕНТАЛЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП.
Виновность ООО «РУДЕНТАЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП, объективно подтверждается совокупностью имеющимися по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2025 года; протоколом о временном запрете деятельности организации; предписанием; актом выездной проверки и иными материалами дела.
В соответствии со ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 28.1 КРФобАП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КРФобАП.
В соответствии со ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.
В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «РУДЕНТАЛЬ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КРФобАП и суд квалифицирует действия ООО «РУДЕНТАЛЬ» по ч.1 ст.6.3 КРФобАП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.
В силу п. ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положения статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности, кроме прочих, выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пункт 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по адрес была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КРФобАП и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается – признание вины.
При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5. и 4.1.-4.3 КРФобАП суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, нарушение санитарных норм в сфере предоставления услуг населению, которые влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновению эпидемии, , а также требований ст. 3.12 КРФобАП и пришел к убеждению о назначении наказания только в виде приостановлении деятельности, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РУДЕНТАЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, а именно в виде эксплуатации помещений ООО «РУДЕНТАЛЬ» (медицинское учреждение) по адресу: адрес, запрете нахождения в данном помещении граждан, за исключением сотрудников и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, исчисляя срок приостановления деятельности с 16 час. 05 мин. 28 февраля 2025 года.
Срок административного наказания исчислять с 28 февраля 2025 года по 28 мая 2025 года (включительно).
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КРФобАП, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КРФобАП, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Копию постановления выдать представителю ООО «РУДЕНТАЛЬ», представителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека адрес по адрес.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем соответствующей службы УФССП России по адрес.
Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио