№ 2- 2763/2025

30RS0003-01-2025-003997-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Астрахань 08 декабря 2025 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Андреевой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бодровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и градостроительных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, об обязании предоставить реквизиты для перечисления денежных средств,

установил:

Министерство имущественных и градостроительных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, указывая, что в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства степенью готовности 6%, расположенный по адресу: <адрес> лит. Г с кадастровым номером 30:12:030105:595.

Указанный объект незавершенного строительства находится в границах земельного участка из состава земель населенных пунктов, площадью 237+/-5 кв.м., с кадастровым номером 30:12:303105:460, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12 Г.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 30:12:030105:460 предоставлялся ООО «Фармацевтическое предприятие Астрафарм» в целях завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров сроком с <дата> по <дата>.

В дальнейшем указанный земельный участок предоставлялся по договору аренды от <дата> <номер> ФИО2 в целях завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров, сроком с <дата> по <дата>.

Однако строительство не было закончено и с новым собственником объекта незавершенного строительства ФИО1 заключен договор аренды от <дата> <номер> земельного участка с видом разрешенного использования: «Для завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров», сроком с <дата> по <дата>.

Также в 2023 году Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании объекта капитального строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 30:12:030105:460 самовольной постройкой и возложением обязанности привести самовольно возведенный объект капитального строительства в соответствие с требованиями, установленными разрешением на строительство.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> по делу <номер> в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «<адрес>» отказано. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <дата>, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Договор аренды земельного участка от <дата> <номер> истек. Соответствующая запись о договоре аренды в сведениях ЕГРН погашена.

Возможность предоставления земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства использована.

Предоставить в аренду земельный участок для завершения строительства на законных основаниях новому собственнику объекта незавершенного строительства не представляется возможным.

Просят суд изъять у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 30:12:010105:595, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010105:460, находящемся по адресу: <адрес> лит. «Г».

В судебном заседании представитель Министерства имущественных и градостроительных отношений <адрес> ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, ранее принимал участие в судебных заседаниях, где изложил свою позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, однако не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

В судебное заседание иные стороны не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства степенью готовности 6%, расположенный по адресу: <адрес> лит. Г с кадастровым номером 30:12:030105:595.

Указанный объект незавершенного строительства находится в границах земельного участка из состава земель населенных пунктов, площадью 237+/-5 кв.м., с кадастровым номером 30:12:303105:460, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12 Г.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 30:12:030105:460 предоставлялся ООО «Фармацевтическое предприятие Астрафарм» в целях завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров сроком с <дата> по <дата>.

В дальнейшем указанный земельный участок предоставлялся по договору аренды от <дата> <номер> ФИО2 в целях завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров, сроком с <дата> по <дата>.

В дальнейшем указанный земельный участок предоставлялся по договору аренды от <дата> <номер> ФИО2 в целях завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров, сроком с <дата> по <дата>.

Однако строительство не было закончено и с новым собственником объекта незавершенного строительства ФИО1 заключен договор аренды от <дата> <номер> земельного участка с видом разрешенного использования: «Для завершения строительства павильона по реализации лекарственных препаратов и сопутствующих товаров», сроком с <дата> по <дата>.

Договор аренды земельного участка от <дата> <номер> истек. Соответствующая запись о договоре аренды в сведениях ЕГРН погашена.

Возможность предоставления земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства использована.

Предоставить в аренду земельный участок для завершения строительства на законных основаниях новому собственнику объекта незавершенного строительства не представляется возможным.

Истец ссылаясь на то, что срок действия договора аренды земельного участка истек, разрешение на строительство объекта, расположенного на ранее арендуемом земельном участке, ответчиком получено не было, объект строительством не завершен, истец как орган, уполномоченный на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и на котором расположен данный объект, обратился в суд.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: - собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; - собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Также, статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. При этом в отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до марта 2015 года не требовалось проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с <дата>, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после <дата> арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По смыслу пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продлении договора аренды на определенный срок отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Поэтому даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон, при заключении договора аренды их отношения регулируются именно этим договором, который на основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда <адрес> от <дата> по делу <номер> в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «<адрес>» отказано.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от <дата> решение Советского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования администрации МО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приведения объекта капитального строительства с разрешением на строительство оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО «<адрес>» без удовлетоврения.

При таких обстоятельствах, оснований для выводов о том, что действие договора аренды земельного участка в настоящее время прекращено не имеется, ввиду того, что ответчиком представлены доказательства обращения к истцу за продлением срока арендных правоотношений, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Отказать Министерству имущественных и градостроительных отношений <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий: Андреева И.М.