Дело № 5-24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 18 мая 2023 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <.....>

установил :

18 октября 2022 года начальником миграционного пункта ОМВД России по Сунтарскому району Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО3 Григора Гришаевича, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из протокола об административном правонарушении, 18 октября 2022 года в 9 ч. 00 м. в <.....> выявлен гражданин ФИО3 Г.Г., который находится на территории Российской Федерации в <.....> РС(Я) с 25 апреля 2022 года с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда, в настоящее время он временно пребывает по адресу <.....>. Так, в ходе проверки документов по автоматизированной системе было установлено, что 19.12.2017 года Басманным районным судом <.....> было принято решение об административном выдворении ФИО1 и в то время он имел имя – «ФИО6». После принятого решения о неразрешении въезда, ФИО1 убыл за пределы Российской Федерации 10.01.2018 года, однако сменив имя на – «Григор», въехал в Российскую Федерацию 06.05.2021 года и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 26.05.2021 – 27.07.2021 года по адресу <.....>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно 19.12.2017 года Басманным районным судом г. Москва в его отношении было вынесено постановление об административном выдворении, которое он не обжаловал и в январе 2018 года выехал из России. В марте 2020 года по просьбе матери и после ее смерти он поменял свое имя с Ашот на Григор, о том, что в его отношении было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, он не уведомлялся. При въезде в Россию 06.05.2021 года под именем Григор он не сообщил о перемене имени уполномоченным работникам, об этом его не спрашивали ни в Ереване, ни в Москве и в тот раз он выехал из России 15.11.2021 года. После этого, въехал в Россию 23.04.2022 года и выехал 20.12.2022 года, затем 12.05.05.2023 года также въехал на территорию России и встал на учет по месту пребывания по адресу <.....>. Дактилоскопическую регистрацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации он проходил в г. Москва в 2016 году и в <.....> 25.05.2022 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. пояснил, что он является родным братом отца ФИО1 и подтверждает, что Григор действительно в 2020 году поменял свое имя с Ашот на Григор.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 19 декабря 2017 года гражданин ФИО3 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ../../.... года рождения, изменил свое имя и 25 марта 2020 года получил новый паспорт с установочными данными гражданина ФИО3 Григор Гришаевич ../../.... года рождения.

Это обстоятельство подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и показаний свидетеля С.

Иных доказательств подтверждающих идентичность его личности, в том числе результаты проверки дактилоскопических карт ФИО5 и ФИО1 в материалы дела не представлено. Также материалы дела не содержат сведений о принятии в отношении ФИО5 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

Вместе с тем, запрет на въезд ФИО5 в Российскую Федерацию существует в силу предписаний пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" как правовое последствие назначенного ему вышеуказанным постановлением судьи административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и носит императивный и безальтернативный характер.

Согласно протокола об административном правонарушении №2/2022 от 18.10.2022 года сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Сунтарскому району установлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина ФИО3 Григор Гришаевич при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Однако из представленных в материалы дела документов миграционного учета видно, что ФИО1 въезжал на территорию Российской Федерации 06 мая 2021 года и выехал 15 ноября 2021 года. Потом въезжал в Российскую Федерацию 23 апреля 2022 года и выехал 20 декабря 2022 года. Затем въехал на территорию Российской Федерации 12 мая 2023 года по миграционной карте и встал на учет по месту пребывания по адресу <.....>. При этом из объяснений ФИО1 следует, что во время пребываний в Российской Федерации он всегда получал миграционные карты и заключал трудовые договоры и уезжал по окончании их сроков, и в данное время он также намерен заключить трудовой договор с ООО «Андраники».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Положениями п.2 ст. 26 приведенного Федерального закона установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен и в случае, если иностранный гражданин сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации

Исследовав в совокупности представленные доказательства нахожу, что несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданин ФИО3 А.Г. изменив свое имя, получив паспорт с новыми установочными данными на имя гражданина ФИО3 Г.Г. неоднократно незаконно пересекал государственную границу Российской Федерации на въезд, поскольку из его объяснений следует, что ему как подвергнутому административному выдворению за пределы Российской Федерации запрещается въезд на 5 лет, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В данном случае ФИО1 были нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, в связи с этим, действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность следует признать полное признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, не усматривается.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, считаю справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового. Однако с учетом фактических обстоятельств дела, сведений о личности виновного, необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <.....>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республики Саха (Якутия) г. Якутск

УИН 18891149990055884861

ИНН <***>

КПП 143501001

ОКТМО 98648000

Номер счета получателя платежа 03100643000000011600

БИК 019805001

Кор/счет 40102810345370000085

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сунтарский районный суд РС(Я).

Судья А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья п/п А.П. Тарабукин